报告称,为提高生产力,将对税收、移民、工作和能源进行调整

生产力委员会呼吁全面改革澳大利亚的税收和移民制度,扩大工党的碳排放上限,并向阿尔巴内斯政府提出挑战,要求放松工资制定法。

周五发布的《促进繁荣》报告建议进行71项全面改革,并警告说该国最近的低生产率增长率危及未来的生活标准。

报告说,在过去30年里,生产力占国民收入增长的80%以上,是推动实际工资的主导因素,该报告每五年发布一次。但是增长处于六十年来的低点。

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这份长达1000页的报告围绕五个关键的改革支柱展开。

报告的关键主题是提高劳动密集型服务部门缺乏活力的生产力,特别是政府服务部门,由于老龄化人口需要更多的老年护理和保健,政府服务部门在经济中的比重越来越大。

“在没有生产力增长的情况下,’成本病’将恶化和蔓延,”委员会指出。

“政府服务将扩大在经济中的份额,需要其他地方更快的生产力增长来’资助’它。”

服务业占经济的80%,占劳动力的90%,这意味着未来的生产力增长关键取决于整个服务部门获得更好的生产力。

“委员会指出:”拥有高技能和适应性强的工人将是应对这一挑战的关键。

“如果我们的政策正确–在教育、技术移民和劳动力市场监管方面–这可能是澳大利亚最重要和最持久的比较优势来源。”

在这71条建议中,有一条是呼吁将澳大利亚的税收制度过渡到能够振兴生产力增长的制度。

该委员会称,澳大利亚自20世纪80年代开始实行的股息估算制度,促使养老基金和国内投资者将其资本的过多份额分配给当地投资。

“虽然这种母国偏见对澳大利亚生产力增长的影响程度尚不清楚,但一旦可投资资金相对于国内经济达到如此规模,可能会出现母国偏见的理想(和可持续)水平的问题。”

PC说,基于国家的房产印花税也阻碍了工人的迁移,而所得税率有可能使工人对迁移到澳大利亚三思而行。

联邦政府还应该废除剩余的进口关税,这些关税每提高一元就会造成0.6到1.5元的经济活动损失。

该报告敦促政府和公平工作委员会简化对小企业的奖励,并放宽企业谈判法,包括限制对自动化的协议限制,并允许即使少数工人的情况更糟,也能批准交易。

它还建议为演出经济建立一个独立的争端解决功能,可以仲裁平台工人关于终止或暂停的争端。

工党也被敦促放弃技术职业清单,并让技术移民搬迁到澳大利亚,只要他们被提供超过一定工资的工作。

内政部长克莱尔-奥尼尔(Clare O’Neil)说,在工党考虑对移民制度进行数十年来最大的调整时,每一个想法都在桌面上进行研究。

由于澳大利亚面临严重的工人短缺,该委员会还建议为残疾和老年护理等领域的工人制定试点签证计划。

委员会说,在气候和能源方面,工党对重工业、资源和制造业排放的改革应大幅扩大,并包括电力和交通部门,以使保障机制成为澳大利亚的主要减排动力。

委员会警告说,气候转型是国家面临的最艰巨的生产力考验之一,其成本和影响跨越几代人,委员会敦促各国政府避免采取低效和昂贵的措施,而是采取成本最低、基础广泛、技术中立的对策。

“这种机制的基本要素已经退出,”委员们写道,敦促工党将大污染者的保障机制门槛从每年10万吨的排放量削减到2.5万吨。

在这71项建议中,有一项是恢复以需求为导向的大学资助,让更多职教和非大学学院的学生能够获得政府补贴的全额贷款用于学习。

这项政策由陆克文政府推出,为每一个被认为有学术能力开始并完成学位的学生提供资金。这项政策在2017年被取消,但并非没有争议,大学被指责过度招收准备不足的学生以支撑其资产负债表,而且政府对年度支出没有控制。

然而,该委员会还表示,更多的职业学生和那些就读于私立大学和学院的学生应该有机会获得完全补贴的政府贷款,以确保更多的学生在离开学校后获得高等教育,从而获得更高的技术工作。

财长Jim Chalmers周四表示,如果澳大利亚的生产力轨迹保持在目前的水平,到2063年,工作周将延长5%,收入将比生产力按长期平均水平增长时低40%。

过去十年的年生产力增长率仅为1.1%,是60年来最慢的速度。如果澳大利亚保持了60年的平均水平,那么在2020年,澳大利亚的人均收入将增加4600元。

查尔姆斯博士将报告作为关于生产力的辩论的启动平台,但他却否定了工党接受全部71项建议的前景,这些建议分九卷。

“现在很明显,没有一个政府被期望接受并运行PC的每一个建议。

“查尔姆斯博士星期四说:”没有一个政府有,也没有一个政府会有。

五年一次的生产力报告是由莫里森在担任财务主管时发起的。第一份报告名为 “转变方向”,长253页,于2017年发布。

在28项建议中,有22项是各州的单独或共同责任,包括以土地税取代财产印花税,以道路使用费取代车辆登记,以及提高效率或减少卫生和教育方面的重复工作。

它建议建立一个更积极主动、以结果为导向的教育系统,支持在学校和大学进行更好的教学,以确保适合数字时代的劳动力队伍。

没有一个得到全面实施,部分原因是各州很少或没有行动,包括对委员会的放松管制的呼吁。

与朱莉-黑尔、雅各布-格雷伯和大卫-马林-古斯曼合作

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