亨利对澳大利亚税制改革的沉睡吹响了哨子

前财政部长肯-亨利全面揭发了澳大利亚20年来在税收改革方面的沉睡。亨利博士领导了由当时的财政部长韦恩-斯万（Wayne Swan）下令对税收进行的最后一次大审查，他是今天的财政部长吉姆-查尔默斯的导师。他的审查的命运是从一开始就被扼杀了，把消费税改革排除在外，然后在审查结束后被陆克文政府挑走，亨利博士说现在是 “轻松的、民粹的 “采矿超级利润税。

亨利博士昨天向税务研究所发出的直言不讳的信息是，这种零敲碎打、修修补补的方法–就像上个月削减超级税收优惠那样–根本无法扭转澳大利亚生产力下降的局面，而这是支持生活水平增长所需要的。Chalmers博士为他的 “分阶段、有条不紊的改革方法 “进行了辩护。但是，随着财政部长在周五发布生产力委员会的1000页的五年审查报告，亨利博士已经确认了所需修复工作的规模。

虽然有些人声称大爆炸式的改革已经结束，如1985年的税收峰会（资本利得税、附加利益税和股息估算）和霍华德政府2000年基于消费税的一揽子计划，但目前的零星改革在对国家工资税征收精神健康税的倒退例子中缺乏连贯性。零敲碎打的改革会被反对者和游说者拖出并挑走。一揽子综合改革方案则是在内部进行权衡，许多人可能会失去一些利益，但大多数人获得更多。

Chalmers博士警告说，如果生产力保持在目前的状态，澳大利亚人在40年后将比他们采取行动扭转衰退的情况下要穷40%。改革税收制度，将激励作为其核心是实现这一目标的关键。亨利博士说，不需要再进行税收审查。每个人都知道需要做什么。他说，它所需要的是一个能够迎接挑战的政治家。

即使是最后一个伟大的里程碑式的税收改革–消费税的税收组合转换–现在也已经 “完全被取消”。亨利博士指出，间接税已经恢复到与约翰-霍华德和彼得-科斯特洛在1997年推出该政策时的经济份额相同。这推动了对个人收入和公司利润征税的依赖，阻碍了增长而不是促进了增长。正如经合组织负责人和前财政部长Mathias Cormann上周在AFR商业峰会上指出的那样，澳大利亚的减税措施大多只是回馈了支架的蠕动。

事实上，这个不适合的税收制度位于一个经济体内，尽管过去20年资源繁荣，但非采矿业对新生产能力的投资也停滞不前，生产力增长下降，人均GDP增长缓慢，实际工资增长疲软。资源的繁荣并没有创造出更大的经济蛋糕，因为政策引起的低效率使得其他部门的国际竞争力比它们需要的要差。

过去十年中真正的税制改革方案可以通过将税收负担从收入上转移来加强激励，并通过合法的资源租税来缓解资源繁荣带来的调整压力。

亨利博士在2010年的税收审查中指出，澳大利亚有100个税种，它们大多建立在狭窄的基础上，而且没有什么变化。任何税收改革都必须处理不可避免的不公平的指控。但正如亨利博士所说，破坏经济增长和剥夺机会，或锁定世代的不公平，没有任何公平可言。正如亨利博士的继任财政部长马丁-帕金森（Martin Parkinson）在2015年由AFR共同主办的经济改革峰会上所说，削减澳大利亚相对较高的公司税率，最终将通过吸引资本流入来提高工人的工资，让他们有更多的资本可以使用，从而使他们的生产力提高。

随着生产力委员会审查报告的发布，严肃的生产力改革建议终于将在未来几天成为焦点。亨利博士刚刚做了一个非常有用的工作，那就是把一个更好的税收制度重新放在桌面上，这可能是其他改革的驱动力。