全球公司税制改革取得进展

随着各国解决了在全球最低税率水平和结束美国认为具有歧视性的新数字税方面的关键分歧，一项对公司税的大规模改革赢得了136个国家的支持。

在错过了多年的最后期限，并在如何处理Facebook和Alphabet旗下的谷歌等全球科技公司的问题上争论不休之后，该协议包括对企业征收15%的最低税率，以及100多家最大的跨国公司在更多国家征收多少利润的主要参数：超过10%幅度的利润的25%。

该协议向结束财政部长珍妮特-耶伦所说的各国以越来越低的税率吸引公司的全球 “竞合 “迈进了一步。

主持会谈的经济合作与发展组织表示，最低税率最终可使政府收入每年增加1500亿元（2050亿元），而新规则将重新分配1,250亿元的利润，向那些大公司创造收入但可能没有实际存在的国家征税。

总部设在巴黎的组织周五宣布，该协议的缔约方包括G20的所有国家、欧洲联盟和经合组织。

此外，各国同意从周五起不再征收新的数字服务税，但该协议没有包括何时废除现有征税的具体内容。

周五的协议标志着全球谈判的胜利，这些谈判在唐纳德-特朗普担任总统期间几乎停滞不前，并因单边措施和报复性关税的威胁而陷入贸易紧张。最终协议将为在COVID-19大流行之后面临巨大债务负担的政府提供新的收入承诺。

“这种情况发生的另一种情况是，我们看到单边税收措施的增长，我们看到我们的全球税收架构被缓慢侵蚀，”爱尔兰财政部长帕斯卡尔-多诺霍（Paschal Donohoe）周五在经合组织宣布之前告诉彭博电视，他的政府在最后一刻做出了关键的让步，签署了这项协议。”所有这些事情都会带来额外的风险，额外的不稳定。”

最新的协议建立在7月的初步协议之上，当时各国政府首次就该计划的关键方面达成一致，包括哪些公司将受到利润重新分配规则的约束。

经合组织长达数年的会谈被分成两个所谓的支柱。第一支柱涉及分配利润征税的问题，而第二支柱则试图建立一个全球最低公司税率。

经合组织说，在参与会谈的国家中，肯尼亚、尼日利亚、巴基斯坦和斯里兰卡还没有签署协议。

消除贫困组织美国乐施会的税收政策负责人迪迪埃-雅各布斯（Didier Jacobs）在一份声明中说，该协议 “对发展中国家来说是一个生硬的交易”，它们将 “几乎没有从该协议中获得任何额外的直接收入”。

G20希望在下周的财政官员会议和月底的峰会上批准这些计划。

在此之后，经合组织必须起草立法草案，以实施最低税率规则和一项可能影响无数双边条约的多边公约。

实施第一支柱的多边公约，即利润重新分配规则，将要求各国放弃现有的数字税和类似措施，不引入未来的措施，并将界定哪些单边措施是协议中不可接受的。

法国是第一个对美国科技巨头的收入征税的欧洲国家，它已经承诺在经合组织的新规则生效时使其税收的取消具有法律约束力。

“法国财政部长布鲁诺-勒梅尔（Bruno Le Maire）周五说：”经合组织的这项协议显然是一场税收革命，它将使我们对数字巨头的征税方式和我们将实施的最低税收方式减少不公平，更加公正，更加高效。

经合组织的目标是在明年达成一项多边公约，并在2023年实施。在一些国家，尤其是美国，这可能证明是雄心勃勃的。

共和党人警告说，他们不会支持一项将收入交给外国政府的协议，一位主要参议员帕特里克-图米（Patrick Toomey）表示，参议院不太可能批准该协议。

参议院财政委员会的共和党人周五重申了这一立场，他们警告拜登政府不要 “在执行全球税收协议时规避参议院的宪法条约权力”。

瑞士说，经合组织的时间表不尊重其国家立法程序，它不会在2023年前引入新的规则。

科技公司对该协议的反应不一。

“我们对各国政府承诺不对任何公司实施新颁布的单边税收措施感到鼓舞，”信息技术产业委员会主席杰森-奥克斯曼在一份声明中说。”与此同时，我们继续呼吁紧急撤销目前所有这些单边税收措施”。

各国还就最低税率的例外情况达成了一致，这在达成协议的前几天是一个有争议的问题。

与有形资产和工资挂钩的收入将有5%的提成–与7月份达成的协议相一致。

周五的协议还规定了一个为期10年的过渡期，在此期间，分割率将下降，从有形资产的8%和工资的10%开始。

彭博社