分析澳大利亚的 “100万套空屋 “以及它们空置的原因–它们不是解决住房需求的简单方法

最近发布的2021年人口普查数据显示，令人震惊的是 “100万套房屋无人居住”。

这一统计数字使住房评论员、政府机构和政策制定者陷入困境。在住房严重短缺的情况下，这额外的一百万套住房肯定会产生很大的影响。它们可以为一些无家可归的人提供住房，缓解租房负担危机，并让第一套住房的业主进入他们的第一套住房。

关于这种情况是如何发生的，已经有了大量的猜测。它是由海外百万富翁购买住房并将其作为一项空头投资造成的吗？是Airbnb占用了本可用于家庭的房屋？抑或是腰缠万贯的X一代在装修另一栋房子时住在其中，从而造成双重消费？

事实上，我们已经对发生的事情有了一个相当好的了解。

首先，这不是一个新现象。当我们将2021年与以前的人口普查进行比较时，我们的私人住宅被归类为无人居住的比例略低–略低于10%，而在2016年的上一次人口普查中，这一比例接近11%。

自数据发布以来，许多记者指出了这一惊人的空屋数量，将其描述为被遗弃或被空置。几乎可以肯定的是，有一个更普通的、不那么令人吃惊的故事可以讲述。我们怀疑有三个主要的解释。

故事的一个重要部分是澳大利亚统计局（ABS）如何确定一个住宅是否有人居住。简而言之，它通过使用各种方法尽力而为，但是，对于大多数住宅来说，居住情况 “是由归还的普查表决定的”。如果没有交回表格，而且澳大利亚统计局没有进一步的信息，那么该住宅通常被认为是无人居住的。

这对我们解释空屋故事很重要。在任何时候，住房市场上都有很多事情在发生，而且大多数都离废弃或空闲有很大的距离。

例如，2021年有647,000套住宅售出。这意味着成千上万的住宅在人口普查当晚无人居住，因为它们正在出售或等待转让。

空屋故事的第二个，也许是最重要的因素是度假屋。估算结果各不相同，但我们知道有200万澳大利亚人拥有一套或多套房产，而不是他们自己的家。据估计，这些房产中多达346,581处可能被列在一个租赁平台上，即Airbnb。

这是人口普查设计的一部分，挑选一年中最多澳大利亚人在家的一个晚上。如果你回想一下2021年8月10日星期二，那是一个隆冬的星期二晚上，所以澳大利亚的许多度假屋会是空的–并被算作无人居住的。

如果我们绘制整个澳大利亚无人居住的住宅分布图，有两点是非常突出的。

首先，无人居住的住宅往往集中在海变和城市内部的度假点，如南澳大利亚的维克多港（如下图所示），维多利亚的洛恩和新南威尔士的巴特曼斯湾。这加强了对度假屋的解释。

同样令人震惊的是，在我们的主要城市中，无人居住的房屋很少。悉尼就是一个很好的例子。下面的地图显示，整个大都市地区非常均匀地没有闲置房屋。

你可以在这里搜索一个互动地图，看看你当地有多少房屋被归类为无人居住。

是的，也不是。在这一百万中，有一个未知的比例并不是空的，只是因为没有交回普查表而被认为是空的。我们应该把这看作是统计过程中的一个系统性错误。毫无疑问，澳大利亚统计局的目标是在未来的人口普查中减少这种错误。

由于住房市场的运作方式，这一百万中有些是真正的空置。这包括，例如，销售过程和对空置房屋的需求。

然而，即使空置的住宅大大少于一百万，现实情况是，澳大利亚有太多的方式可以让住宅空置数周、数月、数年–而这正在使我们所有人付出代价。那些无家可归的人正在付出最高的代价。但是，我们其他人也感受到了痛苦，因为租金上涨，支付为无人居住的住房建造的基础设施的费用增加，以及进入住房市场的困难增加。

我们需要找到方法，确保房子里有很多人，而不是因为业主等待投资机会的成熟，或者因为缺席的业主去度假而空着。

我们知道有一些解决方案。取消委员会的费率上限，并将短期租房作为对旅游业至关重要的商业地产来对待，这只是我们可以让我们的存量房得到更好的占用的两个方法。我们只是需要找到实施这些措施的意愿。

Emma Baker是阿德莱德大学住房研究教授；Andrew Beer是南澳大利亚大学UniSA商业执行院长；Marcus Blake是堪培拉大学澳大利亚地理空间健康实验室的高级数据科学家和经理。这篇文章首先出现在The Conversation上。