工党300万元超级上限的三个赌注

阿尔巴内斯政府对养老金设定了300万澳元的税收上限–根据这一规定，储蓄者的养老基金中的前300万澳元的收入将按目前15%的优惠税率征税，超过的部分按30%征税–在慷慨的养老金减税措施对澳大利亚结构性预算赤字的贡献问题上取得了明智的进展。

引入追溯性的硬性上限，即拥有超过300万元养老金的储蓄者可能被迫抛售资产，这可能会对个人和金融市场产生严重的影响，引起包括流动性、估值和税收风险在内的问题。分层的方法要合理得多，并将受到养老金行业的普遍欢迎。

然而，引入上限涉及到总理安东尼-阿尔巴尼斯和财长吉姆-查尔默斯的三个独立的赌博，他们需要花费严重的政治资本，而在长期预算修复方面的回报相对较少。

第一场赌博是最明显的：工党已经打开了自己的大门，被指责为违背了不加税的承诺，现在将面临反对派的持续攻击，而反对派一直在努力寻找一个立足点来抨击政府。

查尔姆斯周二试图抢先一步，指出包括影子财长安格斯-泰勒在内的联盟党高层人士此前曾主张进行超级税改革，包括在2016年联盟政府改变超级税率时。

Albanese还尝试了一些先发制人的 “我们与他们 “的言论，暗示反对派将有效地站在拥有1亿元以上超级余额的相对较少的储蓄者一边。

但历史表明，任何类型的税收变化都是出了名的难以辩护。由于新的超级上限要到2025年7月才生效，这可能是一场不断摇摆的小冲突，一直到下一次选举。

查尔姆斯似乎对他的第二场赌博更加放心：试图绕过上限的储蓄者离开养老金系统，在整个经济中产生可能的连锁反应。

毫无疑问，一些魔鬼将出现在细节中。澳大利亚养老基金协会表示，它将评估这些变化的 “意外后果”，而泰勒警告说，在不可分割的资产等问题上缺乏细节。

但是，尽管查莫斯预计一些富有的储蓄者会考虑他们的选择，但他认为新的30%的税率对那些富有到拥有高额退休金余额的人仍有吸引力，因为他们的边际税率可能更高。

工党的最后赌注是，它能说服99.5%的澳大利亚人，它说他们不受这一变化的影响，它没有进一步的大手笔税收变化，特别是围绕超级市场，储蓄者被迫把钱长期存放，应该有理由认为对规则的任何调整将保持在最低水平。

由于在宣布300万元的超级上限前几个小时，政府发布了年度税收支出报表，其中列出了预算中最昂贵的税收优惠，这使这项工作立即变得更加困难。

在1500亿元的年度大蛋糕中，超级税收优惠约占三分之一。但是，资本利得税的优惠–包括对家庭住宅的豁免和对财产投资者和信托的折扣–在这一年达到了717亿元。

这提出了一个明显的问题。这是查莫斯和阿尔巴内斯的下一个改革领域吗？

Chalmers周二一再表示，他无意调整资本利得税，而Albanese则承诺，养老金上限将是本任期内考虑对养老金规则进行的唯一调整。

两人都强调，税收支出报表不是政府政策，而是对最大的预算负担所在进行诚实和透明的审视。

但这不太可能阻止反对派尝试攻击的路线，表明这些超级变化只是泰勒描述的 “移动门柱 “的开始。

当然，有一个强有力的论点是，如果政府要认真对待预算修复问题，进一步转移目标是一个好主意。

因为这个超级上限几乎不会触及双方，在几年后全面运作时，仅能为预算节省20亿元。

工党最终解决养老金改革是正确的，而且它所采取的方式只影响到极少数的储蓄者。但是，这意味着它在未来几周和几个月内将要花费的政治资本的回报也相对较小。