监督机构：ATO未能通过 “公平和合理 “的JobKeeper测试

独立监督机构发现，ATO在考虑JobKeeper注册纠纷时，没有遵循长期建立的规则，没有公平合理地对待纳税人。

税务专员克里斯-乔丹去年承诺为陷入COVID-19影响的纳税人和企业提供灵活性，之后，税务监察长和税务监察员凯伦-佩恩对延期进行了审查，旨在允许JobKeeper申请人在有限的情况下追溯登记900亿元的可用资金。

在审议了20多起与JobKeeper资格有关的投诉后，佩恩女士发现澳大利亚税务局使用了一种限制性的方法–有效地将延迟注册的情况限制在涉及自然灾害、家庭成员死亡或严重疾病的情况。

她告诉AFR，这种做法违背了乔丹先生在大流行病期间进行建设性接触的承诺，也违背了自2011年以来为ATO工作人员制定的要求 “公平和合理 “待遇的规则。

“佩恩女士说：”我们调查的一线人员认为，只有在家庭死亡或发生自然灾害的情况下，他们才能批准延期。

“应用什么是’公平合理’的测试是至关重要的，以提供社会对纳税人结果的一致性的信心。这是这份最新报告中强调的关键结论之一。”

审查发现，ATO没有考虑每个case的具体事实和情况，以确定推迟提交是否合适，并且不允许工作人员将问题提交给更高级的决策者。

在审议的投诉中，有一个法律上的盲人通过Centrelink错误地申请了JobKeeper，还有一个老年企业经营者不知道没有雇员的公司有资格申请JobKeeper。

在JobKeeper成立时，有多个申请人被困在海外的案例，其中包括一个正在照顾生病亲属的人，由于边境限制，他在2020年10月之前无法回国。

报告说：”不清楚为什么不批准JobKeeper注册延期的标准没有更清楚地传达给公众。”

在这20起case中，有14起被推翻了。

佩恩女士说，ATO对2021年4月以后调查的case适用公平合理的门槛。

“报告的部分目的也是为了让ATO工作人员知道这是我们所确认的，”她说。

ATO在其回应中说，它没有限制或缩小对那些有限的特殊或不可预见的情况下的额外时间的授予。

副局长Emma Rosenzweig说：”如果对额外时间的要求不符合允许ATO简化决策的明确情况，那么就有升级和审查的途径，让申请人重新考虑他们的情况，”。

“此外，在JobKeeper计划开始时，由于认识到申请人和顾问需要时间来熟悉新的规则和资格标准–在不确定的时候，给予了全面的谨慎。

在被揭露的浪费问题中，联盟为JobKeeper计划进行了有力的辩护。议会预算办公室上个月的研究发现，130亿元的付款被用于记录收入增加的企业。

佩恩女士说，她希望该报告能得到认真考虑。

“我想至少令人失望的是，ATO没有承认在他们打算向自己的工作人员提供的指示方面可能存在混乱，”她说。