储备银行实现软着陆的 “狭窄途径 “是否存在?

RBA正试图实现一些雄心勃勃的目标。它希望并预测,在保持接近充分就业的同时,将通胀率从去年的数十年高位降至 2%-3% 的目标区间。

然而,回顾历史可以发现,过去的情况并非如此。构成通胀目标制度主要基础的关键统计关系–菲利普斯曲线–表明,我们可能有理由对此持怀疑态度。

菲利普斯曲线显示,失业率下降时,通货膨胀率通常会上升(反之亦然)。此外,一旦失业率低于某个临界值,劳动力通常会供不应求,从而导致工资上涨,而在充分就业的经济中,企业就能够通过提高价格来转嫁这些成本,从而使通货膨胀率持续上升。

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在以往的周期中,当通货膨胀率下降时,失业率也会上升。就在 2008 年全球金融危机之前,核心通胀率达到 4.8%的峰值,随后出现了 2.6 个百分点的通货紧缩,同时失业率上升了 1.8 个百分点。20 世纪 90 年代初,在失业率上升 5.3 个百分点的同时,出现了 4.7 个百分点的通货紧缩。

相比之下,RBA预测,去年达到 6.8%峰值的基本通胀率到 2025 年底将下降 3.9 个百分点,回到其目标值,但失业率仅上升 0.9 个百分点。这将是一个非常软的着陆。

为什么这次会有所不同?

答案之一是,通胀急剧上升的主要原因是大流行病和乌克兰战争造成的供应中断,这迫使制成品、航运、石油和食品价格上涨,随着这些影响的消退,通胀应该会下降。这种解释的问题在于,这些干扰现已基本过去,但澳大利亚的通胀率仍远高于目标值。

另一种可能性是,现在重新开放的边境有助于提供充足的劳动力供应,从而对工资增长和通货膨胀产生足够的下行压力,使其回到目标水平。

这里的挑战在于,虽然越来越多的移民到来,反过来帮助解决了技能短缺的问题,但这也促进了总需求,特别是对住房的需求,而住房需求本身又加剧了通货膨胀。

另一个原因是,如果经济的供应方变得更加灵活,这一次可能会有所不同。通过促进供应来降低通胀,而不是通过需求急剧减弱和可能导致的大范围裁员来降低通胀,这样做会更省事。在这方面,证据并不特别支持RBA的软着陆预测。

首先,现有劳动力的生产率最近令人沮丧。在截至 2019 年的十年间,生产力每年上升约 1%,但自 2020 年初以来,生产力下降了 2.7%。

其中一些可能反映了与大流行病相关的行为变化。例如,在家工作人数的增加可能会影响生产率,而不是提高生产率。也可能是在失业率很低的情况下,最近雇用的工人的技能与他们所从事的工作不太匹配。这也可能反映了生产率的衡量问题,尽管从下降的幅度来看,几乎可以肯定部分下降是真实的。

其次,如果要提高供应方的灵活性,改善劳资关系、税收制度和竞争都会有所帮助。然而,在这些领域中,没有多少证据表明经济的供应方会在短期内变得更加灵活。

积极的一面是,人们认识到财政政策需要在降低通货膨胀方面发挥作用。

在今年的联邦预算中,政府实现了预算盈余,并节省了大部分收入的意外增长,尽管节省全部收入可能是更好的选择。

然而,各州的预算却远没有那么给力,许多州仍存在巨额赤字。联邦政府目前正在向各州施压,要求它们紧缩开支,包括计划削减基础设施开支,但可能还需要进一步紧缩。

菲利普斯曲线的权衡并非一成不变,也许这次会有所不同。然而,历史和当前的结构性政策环境都提醒我们不要这样假设。

这至少表明不太可能在短期内降息,利率可能会在更长时间内保持较高水平。在最坏的情况下,澳大利亚可能不得不忍受失业率更大幅度的上升,才能使通货膨胀率下降。

前RBA行长菲尔-洛威(Phil Lowe)将 “软着陆 “描述为一条 “狭窄的道路”,大概是想强调这可能是可行的,但必须有很多事情做对。这条狭窄的道路真的存在吗?时间会证明一切。

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