微型证书是解决澳大利亚技能短缺的最佳方案

Albanese政府的技能部长Brendan O’Connor正在重启与各州关于缓解严重技能短缺的停滞不前的谈判。但是，短缺的情况并不在许多商界人士的预期之内。

商业机构很自然地宣布存在技能短缺，必须加以解决。任何利己的企业主都希望有高技能的工人来创造收入和利润。政府也需要供应适当的技术工人，以成功地提供高质量的医疗保健、教育和公共服务，否则将面临人气下降和选举失败。

在失去了两年的移民接纳后，澳大利亚的劳动力市场非常紧张。即使在移民恢复的情况下，储备银行和财政部的预测人员预计，至少在未来几年，失业率仍将低于4%。

这意味着雇主将需要努力工作以吸引和留住员工。虽然普遍的劳动力短缺是国内经济迅速复苏的一个不可避免的后果，但技能不匹配，即人口的技能与雇主的需求不一致，可以通过管理良好的培训政策来解决。

在政策研究中心，我们建立了一个经济范围内的就业观点，研究哪些地方可能会出现不成比例的技能短缺，以及缓解技能短缺的政策如何在未来十年增加经济增长和繁荣。

在经济模型中，需求增长快于供应的职业，其工资增长速度将高于平均水平。现实情况可能更复杂，包括非工资奖励、免费或大幅折扣的培训、签约奖金和改善工作条件。

如果不提供更好的薪酬和条件，将很难吸引和留住这些职业的工作人员。

我们的模型发现，这些职业中有许多需要职业教育或没有学校后的资格。这些职业包括个人护理员和助理、老年护理的低工资骨干以及大部分的残疾人护理部门。

这类职业中其他快速增长的职业包括食品准备助理、送货司机和招待所工作人员。

也有一些增长缓慢的职业受到工资压力的影响。这些职业预计不会快速增长，因为它们主要受雇于增长较慢的行业。然而，这些职业的供应是薄弱的，所以它们也可以被认为是短缺的职业。

这些职业包括与零售业、制造业和农业相关的职业，如收银员、卡车司机、农场工人和移动工厂操作员。

另一方面，该模型发现，在许多以学士学位或更高资格为标准的职业中，工资增长比平均水平要慢，如法律和会计专业人员、工商管理经理以及教育、卫生和福利服务经理。

预测这些职业的就业增长普遍强劲，这表明相对较弱的工资增长不会阻碍这些类型工作的可取性。

这些结果的主要驱动力是年轻人相对于老年人的教育程度。这一代的离校生渴望获得文凭和学士学位，而这些资格在年长的工人中远没有那么普遍。在2009年至2017年的 “需求驱动 “时代，这种向大学教育的转变加速了。

随着老一代人的退休和年轻工人进入劳动力市场，大学毕业生在劳动力中的比例将继续迅速增加。

为了缓解主要出现在职业教育领域的短缺问题，前副校长马丁-宾和彼得-道金斯的一个关键建议是开发高质量的、以行业为重点的微型证书。

这些短期课程，大约相当于两个大学科目或半个学期的学习，将迅速和有效地提供相关技能的注入，而离开工作岗位的时间最少。

巧妙的设计可以同时借鉴高等教育和职业教育与培训的内容，以提供雇主需要的技术技能和通用能力的组合。

经济增长，按人均计算，取决于两个P：参与和生产力。第三个P”，即人口，有助于经济增长，但不一定能改善在职人口的经济福利。

通过微型证书和教育机构与行业之间强有力的伙伴关系来解决技能不匹配的问题，对两个P都有好处。

当人们为了获得新的资格证书而进行长时间的职业休息时，参与度就会下降。更短和更有针对性的微型资格证书可以通过减少离开工作的时间来提高参与度。而拥有与雇主需求更匹配的技能的劳动力将提高生产力。

随着我们进入一个低失业率的时代，几乎每个人都会有一份工作。经济繁荣将取决于这些工作如何与企业和政府雇主的需求相匹配。

Janine Dixon是维多利亚大学政策研究中心的一名经济学家。她在由AFR支持的墨尔本经济论坛上介绍了她的建模结果。