法院似乎太天真了’罗德-希姆斯再次引发ACCC合并法辩论

前竞争监督员Rod Sims在其ACCC的继任者完成对政府的建议时，再次呼吁加强合并法以推动更大的竞争。

澳大利亚竞争和消费者委员会主席吉娜-卡斯-戈特利布（Gina Cass-Gottlieb）表示，她正在考虑非正式兼并审查制度是否符合目的，这标志着律师而非经济学家重新担任最高职务。

“在Rod Sims启动讨论后，我们收到了一些意见，”她在决定向政府提出正式建议前告诉AFR。

“我认为我们确实需要改变，”卡斯-戈特利布女士在采访中说。”她说：”我们正在仔细考虑，以便为政府提供一套有针对性的可能选择和建议，供政府考虑。

去年3月将缰绳交给Cass-Gottlieb女士的Sims先生周四警告说，法院有时对商业现实显得很 “天真”，需要对兼并的法律进行改革，这是他已经很强硬的观点的升级。

“Sims先生周四在悉尼大学的一次主题演讲中说：”我们需要更强有力的合并法来帮助ACCC防止反竞争的合并。”他说：”法院需要关于合并发生后会发生什么的证据；但很难证明尚未发生的事情。

“法院似乎在很大程度上不愿意接受商业逻辑；如果你有市场力量，你就会使用它。法院有时会显得很天真”。

Sims先生长期以来一直主张从基于执法的合并制度转向新的基于许可的正式合并程序，其中各方必须在继续进行之前得到ACCC或上诉机构的强制性许可。

他认为，这将使澳大利亚与海外政权保持一致。

Cass-Gottlieb女士同意该制度对全球交易来说是有问题的，因为ACCC正在审查一些交易，包括Woolworth进入PETstock的交易，6月份对ANZ-Suncorp合并的高度期待的决定，以及ACCC在阻止了Telstra-TPG 18亿元的区域网络共享交易后为自己辩护。

“在全球交易中，因为澳大利亚是少数没有强制通知的制度之一，在某些情况下，我们根本没有得到通知，”她说。

“我们可以部分听到或很晚才听到，这确实对澳大利亚不利，以确定一项交易是否在澳大利亚有影响。

她说：”有时在我们的市场上，卖家的数量较少，”她说。她说：”在Cargotec、Konecranes，在欧盟可能是5-4个卖家，而在澳大利亚却是3-2个，”她说。

“你不能假设在欧洲、英国或美国做出的决定会有效地保护澳大利亚市场”。

Sims先生在合并案长期败诉后推动法律改革–最近一次是试图阻止沃达丰哈金森澳大利亚公司和TPG电信公司的合并–并没有引起前财长Josh Frydenberg的兴趣。

然而，希姆斯先生推动加强兼并法的做法似乎更符合财长吉姆-查尔默斯所谓的 “以价值观为基础的资本主义”，他主张在市场被认为失灵时进行有针对性的政府干预。

Sims先生还呼吁制定一部反对不公平做法的法律，就像美国、英国和欧洲大多数国家那样，并制定更多前期的、针对具体行业的规则，以防止最严重的滥用市场力量的行为。

鲍勃-霍克的前经济顾问西姆斯先生周四似乎支持查尔默先生的观点。

“我拥护资本主义，因为它能创造繁荣，而且能做得更多，”西姆斯先生说。”但它必须伴随着确保竞争的规则，而且必须有政策来重新分配所创造的一些财富。”

“许多人正确地赞扬了霍克和基廷支持竞争的改革，但他们忘记了主要由副总理布赖恩-豪推动的大规模配套社会改革，这些改革对改善收入不平等产生了相当大的影响。这种成功的改革组合永远不应该被遗忘。”

“例如，碳税对于利用资本主义来解决气候变化问题会有很大的帮助。”