经济学家:对家庭住房的资本收益征税是一个复杂的举措

经济学家说,房屋所有权在澳大利亚的经济中发挥着巨大的作用,对出售家庭住房的资本收益征税将打击其他服务的提供,如退休和老年护理。

国际货币基金组织本周建议该国对出售家庭住房的资本收益征税,CoreLogic的澳大利亚研究主管Eliza Owen说,该建议忽略了经济运作的各个方面。

“欧文女士周四对AFR说:”家庭住宅是澳大利亚退休制度的一个组成部分。

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“不仅从越来越多地使用房屋净值提款来为老年护理和医疗保健等事情提供资金,而且住房在我们的退休制度中的部分隐含方式是,人们知道出售家庭住房是为了帮助资助退休。”

这并不是一个新的论点。由20个国家组成的发达经济体去年表示,鉴于澳大利亚允许完全和无条件地豁免家庭住房的资本收益,资本收益税的豁免应该有上限,或者至少由 “经常性 “税收来部分平衡,例如广泛的土地税。

但经济学家们也很快指出,实施对出售家庭住房的资本收益征税的政策存在政治上的困难,而目前家庭住房是免税的。

“在澳大利亚出现这种情况的概率?零。它不会发生,”住房经济咨询公司SQM Research的董事总经理路易斯-克里斯托弗说。

“这是另一个IMF的思想泡沫。我们在过去已经看到了它们。我们都知道[财长]吉姆[查尔姆斯]热衷于向基于价值观的经济进行革命性的变革,但这不会是它。”

AMP Capital首席经济学家Shane Oliver表示同意。

“任何提出这一建议的政府都会被踢下台,”奥利弗博士说。”三分之二的家庭拥有自己的住房,对其出售支付资本利得税,根本不会有什么好结果。”

周四,关于出售主要住宅的资本收益的数字还没有立即公布,但欧文女士说,在截至2022年9月的三个月里,全国营利性转售–包括自住和投资住宅–的名义收益中值为29万元。

财政部估计,自住房屋的CGT免税额每年约为600亿元。

该提案确实引发了关于澳大利亚对房屋所有权的慷慨税收制度的辩论,该制度有利于拥有较大住房的富裕人群。

澳大利亚国立大学经济学家本-菲利普斯说,免税的主要居住地提供了比退休金和负资产负债率更慷慨的税收优惠,激励人们投资于自己的房屋,结果导致个人和企业税收增加。

“他说:”对于一个拥有80万元房屋的典型房主来说,他们可能每年获得5万至6万元的免税资本收益。

“我并不建议我们对其征税,但这可能是我们应该更多地考虑的一个领域。”

但是,奥利弗博士说,虽然澳大利亚对家庭住宅的税收优惠似乎很慷慨,但与其他国家相比并没有脱节。

“在美国,你可以扣除家庭住宅的利息费用,”他说。”他们有一个我们没有的优惠。当你把它们加起来的时候,我不认为澳大利亚对家庭住宅的征税与其他国家有什么不同。”

奥利弗博士说,对家庭住房销售征收资本利得税将阻碍许多澳大利亚人在其成年生活中实行的升级和积累财富的过程。

“如果你必须为你最初的财产支付资本利得税,这将使升级的过程更加麻烦,”他说。

克里斯托弗先生说,征收这样的税会引发短期的供应短缺,因为人们暂不出售。

“最初会出现的是一波供应不足,”他说。”其影响类似于缩减或完全关闭负资产负债表。你会看到一种情况,即供应量会直接缩减,而租赁需求会激增。”

克里斯托弗先生说,住房税收的变化,如果做得正确,可以改善供应,新州有机会用广泛的土地税来取代印花税,但对家庭住房征收CGT不太可能实现这一目标。

然而,他说,如果房屋所有权从目前的水平下降到50%以下,政治意愿可能会改变。

“克里斯托弗先生说:”如果我们看到住房拥有率低于60%,情况很可能会在长期的未来发生变化。

“如果它们下降到50年代,那么像这样的变化和负资产负债率的变化就会有更多的政治支持。”

欧文女士说,如果联邦政府需要提高疲软的财政状况,它可能会被驱使收回资本利得税的优惠,但在这种情况下,投资性房地产的CGT扣除将是一个更容易、更少政治争议的开始。

“如果政府需要增加收入,资本收益是一个相当明显的开始,可能更多的是在投资住房领域,”她说。

与John Kehoe合作

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