波科克希望建筑业有更好的支付保护措施

独立参议员David Pocock对工党政府的劳资关系法拥有关键的投票权，他正在推动工党履行其选举承诺，改善对分包商的付款保护，因为当建筑商倒闭时，这些分包商往往得不到付款。

参议员Pocock在拥有76个席位的上议院的投票可能被证明对政府的多雇主谈判立法至关重要，他说，政府应该按照其选举承诺采取行动，引入包括信托在内的措施，以保障分包商的付款。

Pocock参议员告诉AFR：”这是一个对分包商有巨大影响的紧迫问题，我将继续推动将其作为一个优先事项来解决，”。

虽然在政府通过综合劳资关系立法的过程中处于次要地位，但支付安全将作为明年全国建筑业论坛的一个议题出现在议程上，该论坛是在9月的就业和技能峰会之后成立的一个政府-行业-工会机构。

但这位在津巴布韦长大的前瓦拉比队球员的观点现在很有分量，因为在绿党的支持下，联邦政府只需要在参议院再投一票就能通过立法。

“如果他是一个跨党派参议员，政府和绿党加一个就是你所需要的，那么波克就是一个他想成为的玩家，”一位参与此事的人说。

在2017年联邦政府对前澳大利亚建筑大师CEO约翰-默里（John Murray）委托进行的审查中，对这一关键建议已经存在明显的分歧。这是关于客户支付给总承包商的工程款，以信托方式持有，不作为建筑商的一般现金流的一部分。

“最后，我们说他们收到的钱属于承包商，”行业组织全国电气和通信协会的CEO奥利弗-贾德说。

“必须保障和支付给他们”。

对于电气承包商和其他所谓的 “装修行业 “来说，这是个很大的问题。这些行业在项目的后期，即墙体和其他结构性元素竖起来的时候，也是资金更有可能耗尽的时候，这使他们比早期阶段的行业（如模板）面临更大的损失风险。

由于商业建筑工地上多达90%的工作是由分包商完成的，他们受雇于总承包商而不是客户，关于如何从客户在项目期间的定期付款中向他们转移资金的争论是关于转移风险的辩论的核心。

贾德先生说，尽管建筑公司只占企业总数的17%，但却占了企业倒闭的26%，在这个资本稀薄、利润微薄的行业中，小企业需要在首席建筑商倒闭时得到资金保护。

“他说：”如果一个建筑商进入行政管理，这些钱需要从行政人员那里隔离出来。

“这些钱不是流向银行和有担保的债权人，而是需要流向做了这些工作的人。”

在具有广泛合同和关系的建筑和基础设施行业，观点各异。

大型承包商反对法定信托的建议，并说它不应该包括在论坛的讨论中，论坛可能在明年的第一或第二季度举行。

“这不是一个影响整个行业的问题，”代表大型承包商的澳大利亚建筑商协会CEOJon Davies说。

“在我们看来，论坛应该更多地关注更广泛的行业问题，如改善行业的文化和生产力。”

比许多人更有资本的大型承包商说，信托制度不会解决他们自己面临的问题；例如，当客户拒绝在项目中期支付因不可预见的发现（如地下的公用事业电缆）而导致的范围变化。

工会表示，自下而上地解决保护问题将给整个产业链带来压力，使其更好地认识和分担风险。

“ACA和其他人可能会说我们需要谈论行业的流动性，”电气行业工会代理秘书迈克尔-赖特说。

“也很公平。但让我们把这个问题解决了。如果我们把这个问题解决了，它就会迫使我们进行对话。”

破产行业也反对法定信托的想法，说一个信托账户系统将为所做的工作支付的任何资金圈起来，会减少所有债权人可用的资金。

“澳大利亚重组破产和周转协会CEO约翰-温特（John Winter）说：”它打破了平等待遇，这本来是破产的一个基本部分–所有无担保债权人都得到了同样的剩余款项。

“而这是很混乱的。为什么接受信任的人比其他人更值得保护？”

NECA的Judd先生说，分包商不应该被看作是债权人。

“他说：”客户已经向建筑商付款，建筑商实际上是在为已经完成的工作扣钱。

“这是一条细线，但它不像银行那样借钱或承担风险。这些人实际上已经做了这些工作。”

Pocock先生说，他已经在参议院提出了支付安全问题，并直接向政府提出。

“工党承诺紧急实施默里审查的建议，”他说。”我们需要看到这种情况发生。”