法官离任后是否仍应接受调查?

然而,法官在辞职后–甚至在离任很久之后–是否仍应接受调查的问题却让法官行业产生了分歧。

澳大利亚法律委员会以对消费者公平为由表示 “同意”。法官们则坚决反对,并已将此告知德雷福斯公司。

哈曼于 2010 年被任命为联邦巡回法院帕拉马塔登记处法官,他被指控从 2015 年起对两名女性实施了 “性化 “不当行为,包括猥亵电子邮件和 “不受欢迎的拥抱”。

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在独立行为委员会于 2021 年报告调查结果后,首席大法官威尔-阿尔斯特格伦(Will Alstergren)表示,他将在 7 月 1 日公布将采取的行动。

哈曼法官于 6 月 30 日辞职。一周后,阿尔斯特格伦表示,调查发现该法官 “对每一位投诉人都有性行为,而且在其他方面也是不恰当的”。

他补充说,无论是法官的身体状况还是工作量,都无法为他对两位申诉人的 “不当行为 “提供正当理由或借口。

“阿尔斯特格伦说:”法院对这种行为的发生感到羞愧,尤其是像现任法官这样有地位、有责任的人,在他对每一位投诉人都持有信任的情况下。

如果哈曼没有辞职,阿尔斯特格伦本可将此案转交总检察长,以考虑是否要求议会根据《宪法》第 72(92)条就法官的未来进行表决。

该条规定,”除非总督会同枢密院在议会两院同届会议上提出请求,以经证实的行为不端或能力不足为由将法官免职,否则不得将其免职”。

在新州司法委员会报告称对梅登法官及时做出判决的能力 “没有信心 “之后,梅登法官辞职。

委员会调查了 15 起case,在这些case中,梅登法官用了一年到近三年(33 个月到 34 个月)的时间做出书面或口头判决。委员会报告说,在一起case中,梅登花了近两年时间撰写 “长达三页半的判决书”。

伯恩斯法官也因其司法工作(主要是程序公正)而受到表扬。委员会称,其调查结果 “可证明议会有理由考虑 “解除伯恩斯女士的职务,但她在投票表决前辞职了。委员会报告概述了 16 项不当行为指控。在一起case中,一名男子承认偷窃了一张价值不到170元的扑克机中奖彩票,但他的保释被撤销,在他的法律援助机构提交材料之前,他就 “泣不成声 “地被带进了拘留所。

大多数法官的任期到 70 岁为止(有些州是 72 岁或 75 岁),但真正被免职的只有 1989 年昆州最高法院的 Angelo Vasta。另有三位法官(均在新州)在该州司法委员会得出不利结论后,经议会投票而免职。

联邦议员从未被要求考虑解除一名法官的职务。不过,莱昂内尔-墨菲大法官在洗脱刑事指控后,曾于 1986 年接受议会调查,调查他的任何行为是否 “在议会看来构成《宪法》第 72 条意义上的不当行为”。当他透露自己死于癌症时,调查被放弃了。

目前有五个州和地区设有司法委员会(或专员),负责处理对所有法院和法庭的司法人员的投诉。

他们可以驳回申诉,将其移交给相关的司法主管机构,或成立一个小组对申诉进行调查并报告调查结果。在极端情况下,委员会可以建议驳回申诉,但这只能在议会表决时进行。

新州于 1986 年率先成立,直到 2016 年维州才成立了自己的机构。澳大利亚首都地区的机构于 2017 年成立。北领地于 2020 年开始设立委员会。南澳从 2016 年开始设立司法行为专员。

昆州和西澳政府也已将司法委员会列入其政策议程,这表明在未来十年内,澳大利亚几乎所有的法院都可能被覆盖。

Dreyfus 发布了一份关于联邦机构的讨论文件,邀请大家就 21 个问题提出意见。问题九的部分内容是”对联邦司法委员会处理有关司法官员辞职后出现的问题的投诉的管辖权是否应该有任何额外的限制”。

澳大利亚司法官员协会提交的意见非常明确。该协会支持设立委员会的原则,但希望对其加以限制。

“澳大利亚司法组织协会不支持调查前任司法官员,这一立场符合《新州法》第 20(1)(g)条。如果司法官员不再任职,就不再有免职的处罚”。

然而,法律委员会表示,它认为联邦立法不应效仿新州和维州。该委员会对 “当事人诉诸司法的机会,以及公众对司法机构廉正和司法行政的信心 “表示担忧。

“此外,对以往行为的调查可以为系统性变革和程序改革提供信息,以防止今后在司法机构内发生类似的不当行为,无论投诉对象是否仍是法官”。

总检察长办公室上周五表示,”成立联邦司法委员会的设计和时机仍在考虑之中”。

如果他站在法官一边,这将意味着像涉及前高等法院法官戴森-海登(Dyson Heydon)的case永远无法由联邦委员会处理。

这将由法院采取行动,而法院在海登case中也采取了这一行动,成立了由薇薇安-托姆(Vivienne Thom)博士领导的调查组。首席大法官苏珊-凯夫尔(Susan Kiefel)向被认定曾对海登进行性骚扰的五名女性道歉,并给予了未公开的赔偿。

其他意见指出,对法官提出投诉的人可能希望看到司法委员会的程序结束–即使是在辞职之后–他们的投诉以某种方式得到解决。

Dreyfus 认为,目前对联邦法院的投诉程序是由司法部门负责人决定的,”不足以维持公众对司法的信心”。

他说,司法委员会将对 2023 年 7 月成立的国家反腐败委员会的工作起到补充作用。

“这项改革工作反映了政府对所有公共机构的诚信、公平和问责制的坚定承诺,并以此为基础”。

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