澳洲央行或将失去利率决定权

澳洲央行董事会将被剥夺制定利率的权力，由一个货币政策专家委员会取代，这是自大萧条以来澳大利亚经济政策设定的最大变革。

这一变化将使储备银行与英格兰银行等国际同行保持一致，同时结束大萧条期间首次提出的制度。

财长 Jim Chalmers本周四发布了澳洲央行的独立审查报告，其中建议当前董事会的重点应该放在银行的运营上，而不是每个月的利率设定上。

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该审查是自 1980 年代初以来对该银行的首次外部审查，是由《悉尼先驱晨报》和《时代报》的一项调查引发的，该调查表明人们对该银行在 COVID-19 疫情之前如何运作货币政策感到担忧。

自去年 5 月澳洲央行开始收紧货币政策后，人们对该银行的愤怒情绪愈演愈烈，此前该行曾表示将在 2024 年之前将官方利率维持在 0.1%。

Chalmers 宣布原则上同意审查小组提出的所有 51 项建议，该小组由国际货币政策专家兼英格兰银行金融政策委员会成员 Carolyn Wilkins、澳大利亚国立大学 Crawford 学院临时院长 Renee Fry-McKibbin和公共部门改革秘书 Gordon de Brouwer 组成。

这些建议包括确认RBA独立于当时的政府，并确认其首要的政策目标是将通胀率保持在 2% 至 3% 之间。

Chalmers 说，该小组完成了一项重要工作，并指出他将在整个议会工作以实施其建议。

他说："审查的目的是确保RBA和货币政策安排在未来尽可能强大和有效。"

与大多数中央银行不同，澳洲的货币政策是由RBA的非货币政策专家委员会制定的，这一想法最初是由大萧条时期的工党财务部长 Ted Theodore 提出的。

而大多数中央银行已经转向独立的货币政策委员会，因为银行本身的运营则由行长或类似于私营公司的董事会负责。

周四公布的282页的报告对于RBA的政策框架提出了51条建议，澳洲政府原则上同意所有的建议。

该报告建议将RBA董事会拆分为两个部分：一个专门负责货币决策，另一个负责监督中央银行运营。这个董事会将取代央行现有的管理委员会（其成员仅由央行内部人员组成）。

除了利率之外，澳洲央行董事会还负责监督支付系统，目前正在讨论加密货币的使用和中央银行数字硬币的创建。

此外报告还建议将会议次数从每年11次减少到每年8次，以减轻面临不断升息的家庭的压力

在其他设有货币政策专家委员会的国家，中央银行通常每六到八周开会一次。而澳洲央行目前每月举行一次会议。

目前，行长 Philip Lowe（其七年任期将于 9 月结束）和副行长 Michelle Bullock 主要负责概述银行对利率的看法。转向专家委员会将使成员能够概述他们对经济和货币政策的看法。

审查预计将对银行的沟通策略和其他内部运作事项提出建议，这些建议不需要对RBA 1959 年的立法进行改革。

其中一些建议将需要与由澳大利亚审慎监管局、财政部和澳大利亚证券和投资委员会组成的金融监管机构委员会合作，并就货币政策行为的新声明达成协议。