能源修复必须保持市场在NEM中的地位

直到现在,国家电力市场一直是20世纪90年代伟大的有利于市场和生产力的改革之一。它把五个孤立无援的国家电力垄断企业变成了相互竞争的参与者,为东海岸的一个大型能源批发供应池提供电力。客户可以协商最好的交易,或只是改变他们的零售商,而不是接受所提供的东西。

国家能源机制允许南澳州在部分时间内使用100%的可再生能源,而在其他时间使用来自维州的燃煤电力。像那个时代的大多数其他改革一样,直到本周,很少有人对它提出质疑。但是,比起最初的设想,自我利益的无形之手被要求不仅仅是运行一个市场,而且还要指导去碳化和技术转换的大规模结构变化。

有了正确的市场规则,有了价格信号、激励措施和安全网的组合,这应该是可能的。但是,过去15年的气候战争未能调整市场规则,以适当激励低排放、可靠和有竞争力的能源。与其说这是市场的失败,不如说是监管和政治的失败。



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澳大利亚能源市场运营商戏剧性地暂时中止了NEM,这不应该成为进行更多干预的线索,例如南澳新任工党总理Peter Malinauskas所建议的私有化的解套。相反,联邦和各州的能源部长们需要着手制定2025年国家能源机制现代化的蓝图,该蓝图多年来一直作为一个纸面计划被搁置。而多个监管机构–包括AEMO、澳大利亚能源市场委员会和澳大利亚能源监管机构–必须向公众清楚地解释他们为什么以及如何夺取电力市场的控制权。

NEM的戏剧性暂停是一个巨大的外部冲击的结果,对一个没有适当设计的市场框架来说,从化石燃料到可再生能源的大规模过渡。一个冬天的寒意。俄罗斯对乌克兰的战争。而在阿尔巴内斯政府正式宣布2030年巴黎新目标的那一天,没有被妖魔化的燃煤发电站,停产维修或没有燃料,才是盛宴上的幽灵。

可再生能源提供的是间歇性的电力,便宜但不可靠,更难管理和输入稳定的电力系统。但是,碳价格将保持市场原则的运作,按照竞争力的顺序引入电力:白天是可再生能源,然后是天然气,然后是煤炭,煤炭将趋于退休。

但是,气候战争已经否决了这种经济范围内的价格信号。相反,州政府的目标和补贴加快了可再生能源的步伐,现在可再生能源与燃煤发电不安地共存,而燃煤发电对维持系统的运行是必不可少的,但却越来越不可行。这使得一套新的市场规则在该系统下提供一个安全网变得更加重要,但目前还没有。拟议中的国家能源保障计划试图使可再生能源投资与更多的稳固电力相匹配,但它随着特恩布尔政府的上台而夭折。

现在,各州的能源部长们在NEG的替代者–能源安全委员会的2025年蓝图上陷入僵局。两者都有可能使澳大利亚免受本周达到顶点的冲击,大的发电商不愿意把用更昂贵的煤炭和天然气生产的电力投入现货市场,而AEMO对现货市场设置了价格上限,这将使他们在运营中出现亏损。出于某种原因,触发对亏损发电的补偿的神秘规则似乎并没有发挥作用。由于市场不再运作,AEMO已经暂时关闭了它,现在是根据需要以控制的价格集中调配电力。

现在迫切需要重新关注一个装有安全后盾规则的市场原则。ESB的核心改革之一是容量机制,该机制将支付发电商以保持待机状态。但是,一些工党和绿党的能源部长仍然希望禁止天然气或煤炭进入该机制,而是用更多的可再生能源和储存来支持可再生能源。这可能会保护他们在即将到来的州选举中免受绿色的压力,但对保护能源系统的完整性没有什么作用。如果去碳化的工作真的要发生,这种一如既往的政治不能继续下去。

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