为什么工党应该把大胆的改革留给第二任期

尽管有人谈论安东尼-阿尔巴尼斯的 “小目标 “战略，尽管他声称缺乏政策野心，但他不仅最终实现了目标，而且没有像他的前任工党总理高夫-惠特拉姆和陆克文那样被高高在上的期望和不可逾越的任务清单迅速摧毁。

没有压倒性的胜利应该可以防止过度扩张。阿尔博将自己比作约翰-霍华德–在他的政党输掉一场毫无悬念的选举后取得了领导权，只是在三年后回来，在一个温和的平台上战胜了不受欢迎的现任者。

但霍华德在1996年以45个席位的多数票大获全胜，而阿尔博顶多只有一半的席位。他没有像霍华德在1998年那样的政治资本可以燃烧。

工党执政的风险绝不是做得太少，而是做得太多。

而阿尔博作为众议院领袖和反对党领袖所表现出的谨慎和务实的领导力，以一种意想不到的方式，可能正是这个国家在走出百年一遇的大流行病，受到全球经济和地缘战略风向的冲击时所需要的方法。稳住舵手。

考虑到这一点，新政府的重点应该首先是恢复良好的政府–重建国家能力，实现政治诚信，通过实现其承诺的议程来对澳大利亚人民保持信任。

鉴于过去三年来工党内部的紧张关系得到了抑制，而且在经历了近十年的荒芜之后，这可能是一个挑战，而这肯定会是一个急于求成的内阁。

到目前为止，两个最关键的人物将是新的财务主管吉姆-查尔默斯和新的财政部长凯蒂-加拉格尔。没有良好的预算程序，就不可能有一个好的政府。如果没有至少一个强有力的人物对他们的同事进行约束，你就不可能有好的预算过程。

经过15年的政治功能紊乱，联邦预算是一个破烂。与其说是大流行期间积累的数千亿债务，不如说是目之所及的结构性赤字，因为两派政府接连承诺了大量的新支出，却没有必要的税收来支付这些支出。

短期内不正常的是，由于俄罗斯入侵乌克兰对商品价格的影响，查尔莫斯和加拉格尔可能会得到大量的新收入，尽管是暂时的。当他们在今年晚些时候提交预算更新时，他们面临的第一个考验是他们是否有毅力将这笔税收的每一元都存入银行。

除此之外，预算目前对生产力增长1.5%的假设–包括1990年代的生产力奇迹和2000年代的采矿业繁荣–是不现实的，并对公共财政的可持续性提供了虚假的安全感。首先，他们必须向澳大利亚人民坦白我们所面临的财政挑战。

一旦我们对结构性赤字有了清晰的认识，查尔莫斯和加拉格尔必须着手解决这个问题。要做到这一点，他们需要实施一套强有力的财政规则，并运行一个有纪律的支出审查委员会程序。这应该意味着用新的收入或在其他地方削减开支来完全抵消所有新的支出，并将支出的实际增长限制在每年2%。任何临时性的收入意外或周期性的支出下降都必须被储存起来。

另一个主要关注领域应该是气候政策。经过13年–自从马尔科姆-特恩布尔因陆克文的市场机制而失去自由党领导权给托尼-阿博特以来–气候战争终于结束。六位新的 “茶色 “候选人和可能三位新的绿党候选人的成功，再次将气候作为一个选举摇摆的问题，现在是赞成而不是反对采取行动。

工党有一个以保障机制为中心的坚实的气候计划，但仍有许多未解答的问题。

工党计划让气候变化管理局与排放密集型、贸易暴露型行业的设施进行交易，这就产生了寻租和低效率的可能性。工党必须记住，被挤出的参与者越多，其他参与者的负担就越大。

而工党的 “重新连接全国 “的计划让我感到挠头。今天的电力传输正好有三个问题。第一，缺乏一个明确的煤电厂退出时间表。第二，对新输电的监管和规划障碍。第三，缺乏对新的可再生能源的协调。

工党为新的输电系统提供200亿元融资的计划没有解决这些问题。资金不是问题。

因此，它需要弄清楚它希望该计划实现的具体内容。工党还需要在车辆排放方面拿出一些有意义的东西，每个专家都认为这意味着要与海外使用的车辆排放标准相匹配，这样我们的电动车队才能跟上全球的步伐。

他们需要将被前政府滥用的气候建模能力重新纳入财政部，这一点令人震惊。

因此，在我看来，这就是工党第一个任期的良好、坚实的议程。履行你的承诺。修正预算。并解决气候变化问题。在过去几年的忙碌之后，给国家一个喘息的机会。如果你能在2025年积累到必要的政治资本，就把大胆的改革议程留给第二任期。

史蒂芬-汉密尔顿是乔治-华盛顿大学的经济学助理教授和澳大利亚国立大学税收和转移政策研究所的访问学者。