移民的技能和年龄状况与数量同样重要

在澳大利亚，关于移民政策的公开辩论往往只围绕一件事展开：选择一个数字。随着我们的边界重新开放，关于澳大利亚每年接收的移民人数的辩论又开始激烈起来。这甚至可能成为一个重要的选举问题。

但有多少移民只是我们移民政策的一个部分。谁能来和有多少人同样重要。移民是人。他们有各种形状和大小。人们对澳大利亚做出了不同的贡献，我们应该相应地制定我们的政策。

虽然临时移民占据了头条新闻，但从长远来看，永久签证最为重要。在过去的四年里，联邦政府每年分配16万个永久技术和家庭签证。

即使在边境因COVID-19而关闭的时候，这些签证也得到了批准，大部分是给已经在澳大利亚的临时签证的人。如果没有永久签证，大多数人最终会回国。

我们向谁发放永久签证是非常重要的。给一个25岁的人颁发永久签证，与给一个60岁的人颁发永久居留权，对澳大利亚社会的影响是不同的。对于技术签证，年龄和技能很重要。

据我们计算，联邦政府最近决定增加商业创新和投资签证的数量，使澳大利亚每年从每个永久技术移民中获得的终身财政红利减少了约20亿元。

这是因为获得商业创新和投资签证的人与其他技术移民相比，年龄较大，教育程度较低，英语水平较差。毫不奇怪，他们的收入较低，因此缴税较少。

尽管有签证的名称，但没有证据表明这些移民有特别的创新能力或产生额外的投资。如果有的话，他们的英语水平差，使他们更难在澳大利亚的企业发展中发挥有意义的管理作用。

尽管有这些糟糕的结果，商业创新和投资签证继续蓬勃发展。它有一个响亮的名字，但在标签之外没有任何东西。金融业领导人支持它，因为他们从有关管理投资和购买现有企业的各种规则中获利。

政府应该废除这种签证，并且应该将这些名额重新分配给不同的技术工人签证类别–通过雇主担保或积分测试。

格拉坦研究所的计算表明，如果做出这种改变，联邦政府在每年接收新的永久移民的过程中，仅个人所得税收入就可以获得37亿元的额外收入，而澳大利亚的最终财政红利将更高。

除了将商业签证换成更多的技术工人签证外，澳大利亚还应该将目标放在能够填补高薪工作的移民上，而不是具体的职业。

目前，只有当人们的职业被认为符合条件时，雇主才能为其提供工作担保。这产生了奇怪的、破坏性的后果。

例如，这意味着数据科学家不能被担保在悉尼获得永久居留权，而一家跨国技术公司也被迫因其职业而对软件工程师和数据科学家区别对待。

一家矿业公司不可能赞助很多机械操作人员，不管它付给他们什么。

这项政策应该改变，因为工作及其提供的工资是比职业更好的技能指导。政府不应制定从技术移民中受益的职业清单，而应评估哪些移民能带来有价值的技能，只需看他们的工作所吸引的工资。

如果澳大利亚引入了80,000澳元的工资门槛–相当于全职年收入的中位数–我们就可以不再依赖那些笨重且过时的职业清单，而是关注重要的东西：雇主愿意向工人支付的工资。

这将创建一个简单的系统，通过吸引技术工人使澳大利亚受益–它将减少雇主和潜在永久移民的不确定性。

按照这些思路重新思考永久技术移民，将使澳大利亚能够优先考虑年轻和高技能的工人，无论我们选择发放多少永久技术签证。

移民政策不能被简化为一个单一的数字。我们应该停止假装可以这样做。

亨利-舍雷尔是格拉坦研究所的副项目主任（移民），也是最近报告《大流行之后对永久技术移民的反思》的共同作者。