隐蔽的个人税收增长以填补预算漏洞

根据议会预算监督机构的一份新报告，通过 “等级爬升 “进行的隐性增税将在减少预算赤字和管理大范围衰退后超过1万亿元的政府债务方面发挥重要作用。

在工党考虑是否保留2019年的选举承诺，即每年对家庭和商业信托进行20亿元的税收打击时，议会预算办公室也强调了信托用户是如何小心翼翼地避免进入更高的税率等级的。

根据新的PBO报告，尽管联盟政府分三个阶段削减个人所得税，但人们支付的平均税率将从2025年开始恢复上升，并有望在下个十年开始时达到30年的高点，除非未来有减税。

当收入增长导致个人支付更高的平均所得税率时，当税收门槛和税率没有随着工资通胀而调整时，就会出现阶层攀升。

PBO的报告揭露了尽管澳大利亚是一个相对较低的税收国家，但与大多数其他经济体相比，澳大利亚严重依赖个人所得税，从消费税中获得的收入较少。

另外，关于信托收入，PBO的分析发现，向收入略低于每个所得税门槛的受益人的分配存在 “尖峰”。

“受托人有动力通过将收入首先分配给支付较低边际税率的受益人来尽量减少信托收入的总体纳税额–当受益人的收入达到下一个纳税限额时，分配给该受益人的任何额外信托收入都将按较高的税率纳税，”PBO说。

“因此，许多信托收入分配看到人们最终的应税收入刚好低于税收门槛，与尽量减少信托收入的总体缴税相一致。”

影子财长Jim Chalmers周三被问及工党是否会重复上次选举的计划，对信托的分配征收最低30%的税。

“我认为，一段时间以来，我们真的很清楚，我们正在经历和运行我们在以前的选举中做出的一些承诺的标尺，”查尔莫斯博士说。

“有些人我们不会带到下一次选举中去，有些人我们还没有得出看法。”

政府分三个阶段削减3000亿元的个人所得税，将在2017-18年和2020-21年之间将平均税率降至约23%，但预计到2023-24年平均税率将上升至。

随着针对高收入者的第三阶段减税，2024-25年的平均税率将再次下降，但预计到2031-32年将上升到25.5%。

“PBO说：”在那一年，减税估计只花费了300多亿元，而支架蠕动预计将增加570亿元的额外收入。

女性更有可能在括号蠕动最高的地方获得收入，因为女性的收入通常接近前两个较低的税收门槛，而在括号蠕动较低的70,000元至150,000元之间，男性比女性更多。

政府多次依靠隐形支架蠕动来提高收入。

前财政部长肯-亨利上周在一个税制改革会议上感叹，政府一直依赖 “财政拖累的阴险运作”。

“亨利博士说：”在面对堆积如山的公共债务时，依靠财政拖累来发挥其魔力是可以理解的。

“但我们也应该明白，这很危险”。

现任财政部副部长Maryanne Mrakovcic在澳大利亚国立大学和澳大利亚商业委员会的活动中承认，个人所得税制度是增加收入的 “工作马”。但她指出，政府在历史上曾削减过个人税，以减少税率攀升的影响。