让政治脱离税制改革的轨道

税收组合的转换仍然是澳大利亚政治辩论中最明显的问题。长期以来,该国的主流思想都承认,税收负担落在了所有错误的地方。一个老龄化和现在负债累累的国家在解决这个问题上仍然过于胆怯。

澳大利亚过于依赖对收入征税,削弱了工作、储蓄和投资的积极性。对商品支出的间接征税太少,对服务的间接征税也越来越多,这将分散负担,减少经济损失。

作为财政部长,约翰-霍华德在1980年徒劳地推动了更多的间接税,并以削减个人税作为补偿。工会在1985年破坏了保罗-基廷的消费税。1993年,计划中的商品和服务税使约翰-休森在竞选总统的过程中失败。



公众号:澳洲财经 (FinanceAus)



霍华德先生和彼得-科斯特洛先生终于在2000年以10%的适度税率和使其基数缩小的排除法突破了消费税。这仍然是澳大利亚政府在过去20年中进行的主要持久性结构政策改革。

2015年,财政部长乔-霍基在财政部的Re:Think税收文件的基础上进行了建设,现在又回到了文件柜中。

本周,由澳大利亚前财政部长Mathias Cormann领导的经济合作与发展组织再次出手。

澳大利亚需要锐化其经济增长潜力,以便能够偿还其大范围的政府债务爆炸。经合组织预测,至少在2060年之前,联邦和州政府的一般债务将徘徊在GDP的60%至70%之间。

在欧洲政治中,左右两派都明白,高消费税率是为欧洲大陆慷慨的福利条款买单的,这些福利条款支持不那么富裕的人。在澳大利亚,商品及服务税已经成为一个不可触及的政治第三轨,因为它应该会伤害较不富裕的人。

工党财政部长韦恩-斯万(Wayne Swan)禁止财政部长肯-亨利(Ken Henry)研究消费税,从而阻碍了他2010年的 “根和枝 “税收审查。但亨利博士的报告始终贯穿着扩大个人所得税税基和降低边际税率以促进激励和参与的必要性。此后,亨利博士经常指出,将国家一半的税收收入从收入中提取是不可持续的。

经合组织强烈地提出了这个观点。无论如何,随着未来40年劳动力的老龄化,所得税收入将会减弱。即使在莫里森政府标志性的第三阶段减税之后,对所得税的依赖仍在上升。

税率门槛将下降到19%、30%和45%。

新西兰人面临的最高边际税率仅为39%,而且几乎所有的消费都要缴纳15%的消费税。由于工作的边际税率较低,新西兰的劳动力参与率比澳大利亚高出约5个百分点,在此过程中有助于社会包容。

马尔科姆-特恩布尔因为补偿低收入者的成本而将消费税改革打入冷宫,经合组织则认为,通过削减中低收入者的所得税,可以保持所得税制度的累进性。

但是,这将是真正的税收改革方案的核心,而不是终点。经合组织还表示,经常性的国家土地税比繁荣和萧条的国家政府房产销售印花税的扭曲性要小。

而澳大利亚还停留在两级公司税制上,这是联盟党试图获得具有国际竞争力的公司税率的努力失败后留下的,这反过来阻碍了企业的发展。

正如经合组织所建议的,取代效率较低的国家生产型采矿特许权使用费的资源租赁税也可以成为真正的税收改革方案的一部分。资源 “Super利润税 “在陆克文政府下被炸毁,因为它是从亨利税收审查中挑选出来的想法,目的是为工党的大笔开支提供资金,而不是提供一个负担较轻和更有效的税收制度。

税制改革仍然是澳大利亚无法摆脱的一个关键领域,在迫切需要更多增长的时候,却无法消除障碍,使其尽可能快地增长。

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