RBA和预算需要审查OECD

经济合作与发展组织建议,需要对澳大利亚储备银行和联邦预算进行独立审查,以处理接近零利率和超过1万亿元公共债务的大流行病遗留问题。

经合组织说,紧急货币和财政刺激措施支持了COVID-19的经济复苏,但在管理利率、政府开支和税收的体制框架中,”有一些领域可以改进”。

总部设在巴黎的富国俱乐部说,随着经济的复苏,政府的中期财政战略应该更加详细,独立的财政监督机构,如议会预算办公室,应该加强其权力,定期审查预算。



公众号:澳洲财经 (FinanceAus)



经合组织对澳大利亚进行的长达135页的经济调查指出,RBA “过度紧缩 “的货币政策–在大流行病期间削减利率之前–导致了过去五年中2-3%的通胀目标未能实现。

“经合组织说:”应该对货币政策框架进行审查,并对财政框架进行支持。

“眼前的财政扩张是经合组织中最大的扩张之一,澳大利亚储备银行降低了官方利率,并采用了一系列新的政策工具,包括购买政府债券。

“以较高的公共债务和有限的货币政策空间为形式的大流行病的遗留问题将对未来的宏观经济管理构成挑战。”

该建议认识到,在一个接近零利率的世界里,澳洲央行的火力有限,政府日益负债的预算可能被迫在未来的经济衰退中提供更多的财政支持。

“经合组织澳大利亚办公室主任、前RBA官员本-韦斯特摩尔(Ben Westmore)说:”财政政策现在是在公共债务增加的环境下运作,现在将承担更多管理周期性波动的负担。

RBA行长Philip Lowe抵制了学术界的经济学家和RBA前官员,如Bruce Preston和Peter Tulip,以及影子财长Jim Chalmers的呼吁,即像世界上其他主要央行那样,委托对RBA进行独立审查。

其他一些人,如RBA前董事会成员Warwick McKibbin,呼吁用名义GDP目标来取代通胀目标。

经合组织说。”现在似乎是审查澳大利亚货币政策框架的适当时机,因为经济中因大流行病而发生的体制和结构变化以及RBA开始采用的非常规政策工具。

“这种审查的范围应该很广,可能包括审查中央银行的任务、政策工具、公众沟通的方法、招聘程序和内部结构。

“它还可以考虑从目前政策利率处于零下限的位置重建货币政策空间的替代路径。”

在财政方面,财长Josh Frydenberg的策略是通过支出和税收减免来支持经济,直到经济复苏稳固,失业率恢复到大流行前的水平,即低于5%,然后再转向稳定,然后在中期内减少公共债务。

“经合组织说:”随着这一过渡的临近,政府应该提供一个中期财政战略,其目标与具体的时间框架相关,或以可衡量的经济成果为条件。

“展望未来,政府的财政战略应该由一个独立的财政机构定期评估和监督。

“现在的财政政策是在公共债务增加的环境下进行的,老龄化带来的财政成本也是可想而知的。

“独立的财政机构(议会预算办公室)所发挥的作用比许多其他经合组织国家的对应机构要小”。

在短期内,经合组织支持政府部署更多的财政刺激措施,并建议如果经济形势恶化,RBA可以考虑额外的政府债券购买和负利率。

“经合组织说:”随着经济复苏变得稳固,RBA也应该继续认识到劳动力短缺等因素对通胀的潜在上行风险。

来自人口老龄化的压力,如健康和老年护理支出,将导致联邦和州的债务在2060年超过国内生产总值的70%,除非税收和支出改革措施得到实施。

“税收改革可以帮助使公共财政更有利于增长和可持续”。

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