从10月起，大多数澳大利亚人将几乎不可能吸食大麻–主要是因为 “家庭作业警察”

在一次失误之后，没有处方进口电子烟即将成为非法行为，这意味着对大多数澳大利亚人来说，从10月1日起，吸食电子烟将变得完全不可能。

这一失误告诉我们很多关于澳大利亚政府如何在幕后工作的信息–其中大部分是好的信息。

去年年中，卫生部长格雷格-亨特宣布计划禁止进口含有尼古丁的电子烟和没有医生处方的补充剂。边境部队将对包裹进行检查。

对亨特来说，这一决定是合理的。在澳大利亚各州和地区，无处方购买和销售此类产品已经是非法的，而在除南澳以外的各州，无处方拥有此类产品也是非法的。

亨特所做的是关闭一个（非常广泛的）漏洞。

政府的后座议员们表示反对，亨特指出在过去一年里尼古丁中毒事件增加了一倍，还有一个幼儿死亡，首相提供了不太完全的支持，说他保持 “开放的心态”，亨特把这个想法放在了后面。

这就是它在公众面前的表现。

但在表面之下，一些令人印象深刻的东西正在摇身一变成为齿轮。它被称为最佳实践监管办公室–OBPR，一个非政治性的机构，坐落在首相的部门内。

那么，政府这个鲜为人知的部分做了什么，将从下个月开始有效地杜绝吸食毒品？其执行董事杰森-兰格在今年早些时候在堪培拉举行的澳大利亚经济学会会议上透露了这一背景。

该办公室成立于20世纪80年代，旨在确保政府决策不会不必要地将企业束缚在繁文缛节中，后来逐渐被赋予其他方面的考虑，包括政府决策对公民、环境和整个社会负担分配的影响。

然后在2013年，总理托尼-阿博特将其从财政部转移到他自己的部门。总理和内阁。

总理和内阁是交通警察：它决定什么被提交给内阁决定，以及什么时候。因此，该办公室突然在政府决策的中心工作，可以查看每年提交给高级部长们决定的1800件左右的每一件事情。

对于它认为可能有重大意外影响的几百个提案，该办公室要求提供影响声明。

它并不告诉提出想法的部门或当局在声明中要写什么。但正如兰格所解释的那样，它 “标志着功课”。任何声明背后的建议如果不够好，就很难提交给内阁。

亨特关于电子烟的决定在第一次时没有附带影响声明。兰格的办公室确保它在第二次。

每个OBPR分析必须解决七个问题。

首先是该机构试图解决什么问题。也许这并不是一个真正的问题。仅仅弄清楚这一点，就能使下面的问题成为焦点。

第二是为什么需要政府行动。

第三是该机构正在考虑哪些选项。该机构必须提出至少三个方案，包括一个不是法规的方案。在电子烟的情况下，这个选项是一个公众意识运动。

然后，它必须估计每个选项的可能收益和成本，包括该选项并不打算打击的人的成本，如柜台下的零售商和使用电子烟来戒烟的人。

第五个问题是要咨询的人和组织的范围（这是确保它发生的一种方式）。第六个问题是从清单中确定最佳方案，其中包括不做任何规定。

第七是实施该措施的手段，以及（重要的是）后来的评估。

一旦进入，通常在被送回做进一步工作后，分析的等级从 “不充分 “到 “充分 “到 “良好做法 “到 “模范”。

很少有被评为模范的，而我们所知道的很少有被评为不合格的，因为如果这样的提案确实被内阁通过，那么影响声明就会与等级和描述其失败的声明一起被公布–兰格说，这种 “核选择 “会让人深感尴尬。

政府通过的提案所附的所有影响声明都会连同其OBPR评级一起公布。这往往是公众了解提案背后想法的最好机会。

有意思的是，在每年开始的数百份影响报告中，只有约80份能提交给决策者，这意味着这个过程本身就能淘汰那些考虑不周的建议。

但是，如果一个想法有价值，就像禁止无处方进口含尼古丁的电子烟那样，180页的影响声明可以使一切变得不同。

它清楚地阐述了问题，提出了一些可能的解决方案，并确定了每个解决方案的赢家和输家，并说明了如何征求他们的意见。

这表明政府中有人考虑得很清楚，并为政府推销其决定时提供了材料。

在最佳实践监管办公室的网站上，有数百份关于食品标准、对汽车经销商的保护以及儿童性虐待补救计划等不同主题的影响分析报告。

这就是为什么从10月1日起，在没有处方的情况下进口含有尼古丁的电子烟将是非法的，而供应任何不在儿童抗性包装中的液体尼古丁也是非法的。

在幕后，政府的做法是正确的。

彼得-马丁是澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院的访问学者。本文最初出现在The Conversation上。