澳大利亚在全球税收底线上签下30亿元的收益

华盛顿，堪培拉｜根据澳大利亚签署的一项新的全球税收最低标准倡议，澳大利亚每年可获得多达30亿元的额外税收，该倡议将部分豁免矿业公司，并对谷歌和Facebook等科技巨头进行打击。

代表全球90%以上的国内生产总值的139个国家现在已经签署了上个月在七国集团初步达成的新框架。它确保了15%的公司税底线，并在各国之间重新分配了某些税收权利。

由经济合作与发展组织制定的新的双支柱计划旨在改革国际税收规则，并确保收入为7.5亿欧元（12亿元）的跨国企业无论在哪里经营都能支付公平的税收。

财政部长乔希-弗莱登伯格周五迅速对该协议表示欢迎，称跨国公司避税 “不仅仅是一个国内问题，而是一个全球问题”。

“在即将于7月举行的G20财长和央行行长会议上，我将与我的国际同行就协议的剩余内容进行合作，然后在10月敲定实施计划。

“澳大利亚持续参与经合组织领导的多边进程，补充了政府为加强澳大利亚公司税制的完整性和防止跨国避税而采取的有力行动。”

经合组织秘书长马蒂亚斯-考曼（Mathias Cormann）将这一揽子计划描述为多年紧张工作和谈判的结果。

“这套方案并没有消除税收竞争，因为它不应该消除，但它确实对税收竞争设定了多边商定的限制。”

双支柱协议的多边设计也将消除因针对数字公司的单边征税而可能引发的贸易战的任何可能性。

该协议还兼顾了小经济体和发展中管辖区等各种利益。

“科曼先生说：”今年晚些时候，我们按计划在所有包容性框架成员中达成最终协议，这符合所有人的利益。

最后的设计可能会在10月份的G20财长会议上提出。

美国国务卿珍妮特-耶伦说，较低的税率不仅未能吸引新的企业，而且还使各国失去了用于基础设施等重要投资的资金。

“耶伦女士在周四（美国东部时间周五）的一份声明中说：”对底部的争夺离结束又近了一步。

K&L Gates税务政策业务负责人玛丽-伯克-贝克说，她怀疑美国是否能够这么快就同意协议的细节。

“伯克-贝克女士说：”目前还不清楚美国的立法者，即使是在只有民主党的预算和解法案下，是否愿意顺应全球框架并通过授权立法，尤其是那么快。

“她说：”如果有条约的影响，这需要参议院的67票，而共和党人似乎不太可能支持这个框架。

贝克-麦肯锡律师事务所合伙人西蒙娜-布里奇斯说，新规则将有助于取消数字服务税和类似措施。

“这是一个受到业界欢迎的发展，因为数字服务税的兴起导致全球各地对某些数字商业模式的征税采取了不一致的做法，并可能出现双重征税。

“从澳大利亚的角度来看，令人鼓舞的是，采掘业和受监管的金融服务被排除在新的税收建议之外，鉴于澳大利亚在这些领域的利益和重点，这是一个积极的结果。”

众达律师事务所合伙人Niv Tadmore说，这项交易是自20世纪20年代以来全球税收体系的最大调整。

他认为澳大利亚将成为赢家，因为采掘业不在其中，而且该国将拥有更广泛的税收基础。

“时间框架是非常雄心勃勃的，但也是预期的。从实际情况来看，真正的问题将是实施。也就是说，如何将这些新的原则融入澳大利亚的税收体系，我预计在2022年将有充分的重任。”

澳大利亚是已经签署的130个国家之一。

在第一支柱下，预计每年有超过1000亿元的利润的征税权将被重新分配到市场管辖区。

收入超过200亿欧元的公司将根据一个复杂的公式对超额利润征税，该公式使用资产价值和员工人数在其运营的税收管辖区。这些公司中的大多数将是数字公司。

第一支柱实质上是将对这些大型科技公司的一些征税权从它们的母国重新分配到它们有商业活动和赚取利润的市场。

矿业公司将被豁免于这一支柱，因为其真正依赖实物开采以实现税收的目的。

第二支柱是对收入达到7.5亿欧元的公司实行15%的全球最低公司税率。矿业公司不在这一支柱的豁免范围内。

据估计，全球最低公司所得税率每年可产生约1500亿元的全球额外税收。

国际税收制度的稳定以及纳税人和税收管理部门的税收确定性的提高也将带来额外的好处。

经合组织消息人士称，澳大利亚每年将轻松获得20亿至30亿元的额外税收。

如果公司的收入低于7亿欧元，国家有自己的办法。

第一支柱的豁免已经出现，如依赖金融的伦敦市。英国成功地论证了金融服务业应该从拟议的新的全球税收体系中分离出来。

包容性框架的139个成员中，有一小部分目前还没有加入该声明。