阿达尼40亿元的计划将贫民窟的百万富翁区变成豪华物业

孟买｜在纽约的一位卖空者指控高塔姆-阿达尼(Gautam Adani)在其基础设施帝国中普遍存在欺诈行为后，这位印度亿万富翁今年大部分时间都在安抚外国投资者。

现在，阿达尼先生还必须通过完成一项非常不同的任务来证明他在总理纳伦德拉-莫迪的发展议程中仍然是不可替代的：重新安置居住在孟买著名贫民窟达拉维的一百万印度人，并将土地变成世界上最昂贵的城市房地产。

阿达尼先生在去年年底赢得重建该地区的竞标后，对达拉维的计划仍不透明。但他可能会将贫民窟改造成现代公寓、办公室和商场。如果成功，阿达尼先生将在印度的金融之都获得一个巨大的立足点，他已经在那里经营着该国最繁忙的机场之一。达拉维的改造–世界上最大的城市更新项目之一–可以为如何刺激对无序的非正规定居点的投资提供一个蓝图。

但这个项目对阿达尼先生来说是一个棘手的问题，他被莫迪先生委托来快速推进印度的发展。

在达拉维纠结在一起的摇摇欲坠的唐楼里，许多人谈到了流离失所、他们的企业倒闭以及在这个已经为容纳2000万人口而紧张的城市里的绅士化。

43岁的Rajkumar Khandare说：”我们不知道阿达尼将如何重建达拉维，”他的皮革生意为该贫民窟10亿元（15亿元）的非正规经济做出了贡献。

阿达尼先生为估计30亿元（45亿元）的项目提供资金的能力也受到了质疑。兴登堡指控抹去了他的公司超过1000亿元的市场价值，将这位大亨从亚洲首富的位置上打了下来。尽管阿达尼集团极力否认有不法行为，但各政党要求取消改造计划。

阿达尼集团的一位代表拒绝发表评论，直到政府发布达拉维项目的最终批准书。

即使有这些障碍，阿达尼先生对达拉维的雄心也有缓冲，包括强大的政治支持和与莫迪先生二十多年的友谊的善意。随着明年的全国大选，莫迪先生希望展示孟买长期拖延的基础设施项目的进展–包括完成地铁网络、一条新的沿海公路和达拉维的重建。

政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)南亚业务负责人普拉米特-帕尔-乔杜里(Pramit Pal Chaudhuri)说，阿达尼先生已经 “将他的命运完全与莫迪政府联系在一起”。”他在谈到达拉维项目时说：”他们不会放弃这个项目。”这在政治上太重要了。”

达拉维最初是穆斯林皮革制革工人的非正式定居点。来自印度各地的移民涌入该地区，使其成为一个世界性的大熔炉。随着孟买的扩张，这个贫民窟不再处于城市的边缘，而是靠近工业和金融中心。

2008年的电影《贫民窟的百万富翁》使这一地区获得了全球关注，该片主要以达拉维为背景，但批评者称，该片不公平地将该地区描述为一个单一的障碍物。该地区的居民在影响城市的政治方面远非无能为力。达拉维形成了一个重要的投票选区，该贫民窟支持了大量的家庭工业，从废物回收到皮革、纺织品和陶器制造。

自20世纪90年代以来，孟买政府一直试图改造达拉维，但没有成功。去年，当治理马哈拉施特拉邦的希夫-塞纳(Shiv Sena)党的一个派别突然控制了该邦时，情况发生了变化。新政府与莫迪先生的印度人民党结盟，加快了对达拉维的重新招标。大亨的房地产公司Adani Realty在11月以6.2亿元的首期出价获得了胜利。

“印度人民党在本届政府中的地位非常高，”乔杜里先生说。”所有这些项目都在尽可能快地进行。”

对于阿达尼先生的前景，一些基金经理仍然看涨。新兴市场投资领域最大的人物之一拉吉夫-贾恩(Rajiv Jain)在3月份买入了近20亿元的阿达尼集团股票，指出包括孟买机场在内的资产是健康业务的标志。

达拉维特别吸引人，因为它靠近班德拉库拉综合体，这是一个豪华的金融区，而就在三十年前，这里还是荒芜的沼泽地。该地区是孟买最吸引人的地方之一，有华丽的购物中心、大使馆和银行办公室，包括JP摩根。

这块土地很昂贵。BKC的年净租金为每平方英尺97元。根据房地产经纪人仲量联行的数据，与伦敦主要金融区的101元和纽约市中心的102元相比。

BKC的规划布局与达拉维的混乱形成了鲜明的对比，达拉维被米提河与该建筑群隔开。S.V.R. Srinivas在一个可以看到这个分界线的办公室里，思考了重建达拉维的挑战。

“我们一直以为孟买会成为下一个上海，但不幸的是，它仍然只是一个贫民窟，”正在监督达拉维复兴的孟买大都会区发展局的一名高级官员斯里尼瓦斯先生说。

住房是一个泥潭。为了获得重新安置的资格，达拉维的居民必须证明他们在2000年1月1日之前就已经住在那里。

到目前为止，政府在附近获得了不到50英亩（20公顷）的土地，用于为孟买的达拉维居民建造经济适用房，该地区位于一个密集的半岛上。

“我们必须与他们打交道，”斯里尼瓦斯先生说。”你不能只是说，’我把他们扔出去’。”

一旦现有的居民被重新安置，阿达尼就可以自由地将棕地开发成符合市场要求的住宅和商业地产。该企业集团在达拉维的蓝图尚未公开，但斯里尼瓦斯先生说，其目标是在七年内安置居民。

梅加.古普塔就是一个乐观主义者。她的在线平台–名为达拉维市场–成立于2014年，旨在扩大贫民窟当地工匠的影响力。在最近的一个下午，古普塔女士爬上破旧的建筑，与企业主交谈，并指出了所有可以改进的地方。

“我非常希望和乐观，如果这些事情发生，就会有结果，”她说。

达拉维的许多人仍在担心。一些人担心，他们的家和企业将被重新安置在远离孟买中心的地方。其他人则认为，他们将被分流到设施糟糕的小公寓。

“当地社区领袖和达拉维重建委员会主席拉金德拉-科德（Rajendra Korde）说：”没有什么值得高兴的。”我们没有看到政府或开发商对有意义的重建的意图。”

城市管理者Srinivas先生说，阿达尼将不得不在达拉维建造医院、学校和新的道路。但由于阿达尼的计划仍然模糊不清，批评者认为该社区最终将成为另一个BKC。在印度，类似的重建计划往往将社区的核心部分打碎，但却没有对流离失所的居民的条件进行有意义的改善。

像阿布-巴卡尔(Abu Bakar)这样的商人，在达拉维的一个车间里制作了十多年的皮革公文包，他选择这个社区是因为它的价格低廉。现在，他担心会被淘汰。

“我们可能付不起房租，”这位32岁的年轻人说，他领导着他父亲在1980年创办的企业。”由于我们的利润微薄，我们的利润将大大减少。”

巴卡尔先生说，即使阿达尼公司吸引了投资，达拉维的人们也很难看到该项目将如何帮助那些维持了孟买几代人经济的小企业。

“他说：”由于达拉维没有希望，他们正在寻找其他地方。

彭博社Citylab