即将引发游说雪崩的四个养老金短语

澳大利亚3.3万亿元的养老金行业在堪培拉拥有重要的政治影响力，其可支配的大量资金以及行业基金与工党的亲密关系为行业领导人和游说团体打开了权力之门。

随着对工党提议的养老金定义目的的咨询到3月底结束，财政部正准备对提议的 “养老金的目标是保存储蓄，以公平和可持续的方式，在政府的支持下，为有尊严的退休生活提供收入 “的措辞进行大量的意见。

特别是四个短语可能会被证明是最有争议的–“保存储蓄”、”提供收入”、”有尊严的 “和 “公平和可持续的”–因为它们是最主观的，比仅仅向退休人员提供收入的养老金更进一步。

那么，养老金部门、其游说者和其他希望利用养老金储蓄罐的团体将如何尝试利用这些话语为自己带来好处？

交付收入

这部分定义的目的是阻止澳大利亚富人利用他们的养老金账户来避税或为遗产规划而持有资金和资产。

财长Jim Chalmers已经直截了当地表示希望停止这种做法，他警告说，”现在，我们正处于到2050年左右，在超级税收优惠上的支出将超过年龄退休金的支出”。

这方面的起点将是为养老金余额设置上限，超过上限的部分将从系统中删除，因此没有资格享受为退休储蓄提供的慷慨的税收优惠。

养老基金在很大程度上同意为余额设置上限，大多数人同意500万元是一个好的起点。

但SMSF协会反对这一上限–目前纳税人每年花费2亿澳元为澳大利亚100个最大的自我管理的养老基金提供优惠–因此政府可以预期在这方面会有一些压力。

“[提供收入]显然是为可能引入高余额上限铺平道路–我们不支持这样做，”SMSF协会副CEOPeter Burgess说。

“信心是支撑超级市场目的的关键原则之一，如果引入上限，我们会担心这将对成员的信心产生什么影响。”

他警告说，”随着时间的推移，上限有减少的趋势”，现有的转移余额上限政策旨在随着时间的推移将大量的超级余额从系统中冲走。

尊严

这项规定已经引起了争议，2014年的金融系统调查表明，养老金的目的可以是纯粹的 “提供退休后的收入”，而没有规定一个水平，一些行业参与者建议 “舒适的退休 “可能是一个合适的选择。

根据财政部关于该政策的咨询文件和查尔默斯博士的说法，”有尊严的 “将涉及有足够的收入来支持 “高质量 “的生活标准，并努力结束性别养老金差距和解决支付不足问题。

养老基金将带头支持这一点，特别是如果它打开了将养老金保障提高到15%的大门–这最终意味着大多数超级账户有更多钱。雇主集团可能会更加谨慎，因为他们的成员将为养老金的增加埋单。

性别平等倡导者也会加入进来，因为他们长期以来一直在争取采取一些措施，如支付政府育儿假的超级保障，以缩小男女之间的退休储蓄差距。

公平和可持续

遏制税收减免和限定养老基金余额在这里再次发挥作用，但正如查莫斯博士所概述的，这项规定的主要目的是使养老基金能够投资于 “国家建设”，如住房和气候变化。

基金本身对此也有分歧。一些基金，如Aware Super，提倡这种做法，并说他们在这种投资上获得的回报与其他资产一致。其他人，如AustralianSuper，说回报必须是第一位的。

这也与养老基金将成员的最佳利益–即回报–放在首位的法律责任有潜在冲突。虽然财政部说这个目的不会与这些法律相抵触，但它没有解释如何保证这一点。

我们可以预期，一些可能从养老基金投资此类举措中受益的团体，如投资于经济适用房和能源转型的基金和公司，会进行游说，支持这种做法。另一方面，前财政部高级官员Mike Callaghan是警告反对这种做法的人之一。

保存储蓄

这旨在阻止提前释放养老金储蓄用于退休前，例如联盟政策允许提取养老金为首套房买家的房屋存款做贡献。

在过去的十年里，有各种游说团体为提前释放而开展活动，并取得了不同程度的成功，其中包括住宅房地产团体和主张让学生用养老金来偿还大学学费贷款的人士。

他们可以再次为这项政策出面，但超级行业本身却支持这项政策。