储备银行可能获得两个董事会

审查澳大利亚储备银行的专家们已经对中央银行拥有两个专业委员会进行了讨论–一个负责制定利率，另一个负责监督银行的运营管理。

三位政府任命的审查小组成员周四表示，银行的 “自上而下的等级制度 “也可以改善其与公众关于货币政策的沟通，并增加内部辩论和对外部想法的开放。

加拿大央行行长卡罗琳-威尔金斯在悉尼举行的澳大利亚经济发展委员会活动上说，可以为RBA董事会采用 “技能矩阵”，以帮助填补专业知识 “空白”，如劳动力市场、供应链和金融市场。

威尔金斯女士说，这个由九名成员组成的董事会目前的职权范围包括制定货币政策和治理银行的运作，如人力资源、风险管理和技术。

“让一个董事会同时做这两件事是不寻常的，”她说。

“因此，有些人建议将其分割出去。”

加拿大银行和英格兰银行有一个董事会，负责监督银行的管理和行政，而独立的货币政策委员会负责制定利率。

“威尔金斯女士说：”这实际上是一个明确角色和责任的问题，并且有合适的人被分配到合适的工作中。

“以及有更好的能力，像普通董事会那样对运营治理有一个全企业的看法，同时允许货币政策小组或货币政策委员会真正专注于这些决定，并有他们需要的时间。”

她说，任何改变董事会结构的潜在建议都需要考虑两个董事会是否会增加中央银行的官僚主义。

此外，还需要对《储备银行法》进行立法修改，这将是一个 “非常高的标准”，威尔金斯女士说。

财长Jim Chalmers在7月启动了对中央银行的独立审查，包括长期存在的通胀目标、货币工具、董事会结构、问责制和文化，因为对中央银行利率政策的批评越来越多。

澳大利亚国立大学经济学教授Renee Fry-McKibbin、前财政部高级官员Gordon de Brouwer和前加拿大银行高级副行长Wilkins女士收到了100多份书面材料，调查了1000多名RBA工作人员，并采访了RBA前高级官员和外部经济学家。

他们将于3月报告他们的调查结果。

Fry-McKibbin教授说，人们普遍认为灵活的通胀目标在过去30年中运作良好，大多数人认为它不需要改变。

她说，州长和财政部长之间的货币政策声明中2%至3%的通胀目标是 “大约正确的”，但 “在一段时间内的平均水平 “的规定 “有点模糊”，可以变得更清楚。

然而，Fry-McKibbin教授说，未来可能会有来自气候变化、能源价格和地缘政治事件的不同供应冲击，因此值得考虑不同目标的优点，如名义收入、价格水平或平均通货膨胀。

“所以我们正在研究所有这些，这些不同类型的框架，”她说。

RBA前董事会成员沃里克-麦基宾（Fry-McKibbin教授的丈夫）一直是中央银行抛弃通胀目标而支持名义收入的最有力倡导者，因为全球经济进入了一个更频繁的冲击期。

提交给审查的材料对RBA在大流行期间错误的前瞻性指导提出了批评，即利率可能在2024年前不会上升，其相关的收益率曲线目标也突然结束。

de Brouwer博士说，该银行对通胀压力的认识 “很慢”，而且必须非常清楚其对非正统政策的 “退出战略”。

“他说：”从中得到的教训是不同框架的灵活性，并确保有可竞争性和一系列可利用的观点。

de Brouwer博士说，在RBA的1400名员工中，应打破 “等级制度 “和 “孤岛”，以鼓励不同级别的员工进行辩论和竞争，并改进决策。

“就其内部辩论而言，它不像以前那样公开，不像以前那样可以竞争。”

审查还在考虑财政部长在RBA董事会的作用，以及它是否符合独立于政府的原则。

财务主管任命董事会成员，通常与RBA行长和财政部长密切协商。

审查人员提出了建立一个更加正式和透明的申请和任命程序的前景。

de Brouwer博士说，RBA董事会成员的工作不是代表某个特定的 “选区”，而是代表澳大利亚人民在价格稳定和充分就业方面的利益。

如果政府要对RBA进行任何修改，财长Jim Chalmers正在寻求与联盟党的两党合作。

“Chalmers博士说：”政府希望审查尽可能是两党共同参与的–这就是为什么我确保反对派一直了解其最新进展。

RBA审查小组周三向影子财长安格斯-泰勒介绍了情况。