根据超级税的变化，高收入者每年将面临4125元的刺痛

经济学家和顾问说，如果降低高收入者缴纳更多养老金的门槛，大约23万澳大利亚人每年收到的税单将增加4125澳元，但这种变化也可能改善3.3万亿系统内的平等。

根据293号分部的税收规定，工资、养老金和任何附加福利的总收入超过25万澳元的人，需要对其优惠缴款额外缴纳15%的税。

德勤澳大利亚合伙人Andrew Boal周二在AFR超级与财富峰会上发言时，建议以股权为由将293号分部的25万澳元门槛降低到20万澳元。

“Boal先生说：”将293号分部的门槛降低到20万元左右，实际上会更加公平，使每个人都处于更加平等的地位。

Boal先生的话呼应了工党在2019年大选中采取的政策，澳大利亚养老基金协会(ASFA)最近在10月联邦预算的准备阶段也倡导了这一政策。

由于优惠缴款的税率为15%，最高边际税率为45%，收入在18万至25万元之间的高收入者可获得30%的优惠缴款税收折扣。

低收入者，目前的边际税率为19%至37%，得到的折扣相对较少。

将门槛降低到20万澳元，意味着收入在20万澳元以下的澳大利亚人将获得15%的优惠缴费的相对折扣。

2012年首次推出的收入门槛为30万澳元，特恩布尔政府在2017年将293分的门槛降至25万澳元，理由是需要确保养老金系统的公平性。

工党在2019年的选举中提出了类似的建议。议会预算办公室当时的成本计算发现，降低门槛将在2022-23年之前带来22亿元的收入改善，到2029-30年则为132亿元。

根据BDO税务合伙人Mark Molesworth的说法，在较低的门槛下，目前没有缴纳293部门税的人，如果进行价值27,500元的超级供款，每年将支付高达4125元的额外税收。

“[但是]如果你刚刚超过20万元–比如说你的工资是18万元，你有27,500元的可扣除的养老金–你只需要为超过[20万元]门槛的7500元支付额外的15%，”他补充说。

咨询公司DeltaPearl Partners在10月预算前为金融服务委员会（FSC）所做的分析发现，降低门槛将带来大约5.58亿元的税收收入。

然而，这将意味着目前24万名受293号分部管辖的成员将扩大到47万名。受影响的个人的退休储蓄将减少高达27%。

FSC的分析发现，一个目前刚刚低于25万澳元上限的人，如果按照建议在2025年之前将养老金缴费从10.5%提高到12%，那么在未来20年内将损失大约16.2万澳元的储蓄。

然而，在2022年10月提交的预算前文件中，ASFA支持将293部门的门槛降低到20万元，并建议根据最高个人税率和强制性退休金的任何变化进行调整，以避免不得不实施进一步的指数化安排。

莫尔斯沃思先生说，在所有其他养老金税收门槛都有指数化的情况下，293部门的门槛却没有指数化，这 “有点不一致”。

“他说：”任何静态的税收门槛都会随着时间的推移而产生支架蠕动的问题，因为工资确实随着时间的推移而上升。

“这是否意味着税收档次，特别是划分293税种……应该被指数化？我想这是有争议的。

“可以说，支架蠕动允许政府以一种非常安静的方式修复预算，因为他们没有宣布对人们增税。”

格拉坦研究所的经济政策主任Brendan Coates说，引入这样的政策将使澳大利亚更接近于实施2009年亨利税收审查的建议，即以累进的方式对超级贡献征税。

审查建议按边际所得税率对养老金供款进行征税，提供统一的可退税抵扣。

“他说：”目前，我们处于一种奇怪的反常状态，即收入在20万至25万元之间的人在其超级供款上获得比其他人更大的减税。

他补充说，如果政府要修复预算，像这样的退休金减税措施将是 “相当多的第一件靠墙的事情”。

“根据定义，你只打击了收入最高的20万元税级的人，[而且]你摆脱了一个与超级税收制度的其他部分不一致的优惠。”