税收抵免的变化是工党的退休税2.0

早在2013年,澳大利亚股息计算系统的设计者保罗-基廷就警告说,大约每隔七年,财政部就会尝试废除印花税制度。据此推算,财政部–以及负责任的工党政府–已经比计划提前了三年半。

2019年5月,比尔-肖顿的灾难性和不公平的计划,即取消特许权退款,被称为 “退休税”,帮助他失去了联邦选举的机会。然而,工党又开始行动了–这一次,他们从不同的角度对特许权制度进行了双管齐下的政策攻击。

10月的联邦预算包括了对特许权制度的修改,旨在消除通过场外股票回购向澳大利亚投资者支付特许权红利的行为。一个月前,财政部提出了一项单独的措施,以阻止公司向股东支付全额坦率的股息,在财政部看来,全额坦率的股息是由任何资本筹集直接或间接资助的,无论是在支付全额坦率的股息之前还是之后。

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财政部对这些变化的初步成本计算严重低估了对澳大利亚股东和公司的影响。在我看来,拟议的立法变化是一个完全的监管过度。

这两项政策是一种暗中的尝试,试图撕毁基廷在1987年引入的坦率制度。虽然肖顿的2019年计划将直接阻止爸爸妈妈投资者获得通过全坦率股息分配的坦率信贷的退款,但最新的建议针对的是源头,有效地阻止公司向投资者支付全坦率股息。

在联邦大选前,安东尼-阿尔巴尼斯多次排除了对邮资抵免制度的任何改革。”我可以确认,工党已经清楚地听到了这个信息,”他在去年1月宣布。”而且,我们不会在下一次选举中对印花税抵免进行任何修改。”

执政仅6个月,助理财长斯蒂芬-琼斯就试图将拟议的政策变化说成是 “堵塞漏洞”,而不是 “违背承诺”。不幸的是,这是在误导人。这些变化无疑是一个破碎的承诺。

比工党缺乏透明度更糟糕的是,它显示出缺乏逻辑,没有掌握其政策的意外后果。

政府将拟议中的对特许权制度的修改伪装成税收 “诚信措施”。实际上,它们不会影响高收入者或机构投资者。

受这些变化影响最大的是自筹资金的退休人员和零售投资者。他们是诚实、勤劳的澳大利亚人,他们将自己的收入储蓄并投资于以澳大利亚公司为主的投资组合,他们在很大程度上依赖于支付给他们的全额坦率的股息。对特许权制度的任何改变都将对他们不公平。

股息估算系统是霍克-基廷经济改革的一个关键支柱,它帮助支撑了这个国家三十年来没有衰退的经济增长。它还在经济不稳定时期保护了澳大利亚公司,通过提供低资本成本和让它们从股东那里筹集资金的能力,减少它们对不必要的债务的需求。

法兰克福制度不仅消除了双重征税,而且促进了经济稳定。它鼓励公司在澳大利亚投资并缴纳公司税,它使澳大利亚人更有勇气在本地而不是海外投资。这反过来又创造了更多的就业机会–以及财政部和政府明显在寻求的额外所得税收入。

相比之下,对特许权制度的拟议修改将大大扰乱澳大利亚的资本市场、投资和经济增长。它们还将通过在具有挑战性的经济时期抑制有效的资本筹集而危及澳大利亚银行系统的稳定。

简单地说,公司将面临一个严峻的选择:重新投资于其业务和澳大利亚经济的增长,永远失去其已缴税款和特许权;或者通过承担不必要的风险和装备以分配全额特许权股息来回报其股东。

这些选择对澳大利亚的增长前景来说都不是好事。

拟议的变化对澳大利亚具有广泛的、意想不到的后果。它们阻碍了公司在澳大利亚的投资,阻碍了我们一些最大的公司缴税,并阻碍了澳大利亚人在自己国家的投资。

2013年,基廷指出,他的股息估算系统已经彻底改变了澳大利亚的资本形成。他敦促我们保持警惕,保护这一制度。

我们无视他的警告,会给我们带来危险。

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