养老金系统必须为普通澳大利亚人的目的服务

财长Jim Chalmers是对的，工党基本上已经赢得了这场超级战争。他的联盟党前任乔什-弗莱登伯格（Josh Frydenberg）决定不对立法将超级保障金提高到12%提出异议，这将使强制储蓄继续扩大一个到十年末将价值7万亿元的系统。

没有任何政治力量可以将这种强制性的制度从其固有的政治化的劳资关系体系中转移出来。

作为一种制度，强制性的养老金在政治上仍然很受欢迎，即使如大流行期间所显示的那样，许多澳大利亚人更愿意将他们的退休收入用于相关目的，如住房。这是强制性的固有特点。

正如查莫斯博士在周一由AFR和包装跨国公司Visy主办的养老金贷款圆桌会议上所说的那样，在许多方面都取得了令人印象深刻的成果。30年前霍克-基廷工党与ACTU达成协议后诞生的强制性养老金计划，在世界第13大经济体中产生了世界第三大养老金资产池，在危机时期帮助稳定了经济，并使澳大利亚成为一个净资本出口国。

然而，如果工党赢得了这场战争，这应该使工党的新财长对那些能够加强制度以造福普通澳大利亚人的重大变革不那么防备，即使这些变革不一定符合大多主导制度的工会的利益。

正如Chalmers博士所指出的，该系统的积累阶段–与支持人们工作期间的组织相一致–在提供退休产品方面仍然严重不足。而在今天强调ESG原则的情况下，行业养老基金的治理仍有不足。

大多数基金还没有接近杰里米-库珀（Jeremy Cooper）在陆克文政府委托的一份报告中提出的建议，即在基金董事会中有三分之一的独立董事。库珀先生说，到本世纪中叶，该行业可能会被十几个或更少的巨型基金所主导，每个基金都拥有数万亿的资产（在一个仍然基于强制和默认的基金选择的系统中），其管理根植于劳资关系系统，而不是真正的独立。

周一，我们的圆桌会议被告知，有些人甚至可能决定申请银行执照。在超级战争中，没有对其潜在的影响进行认真的公开辩论。

现在，查默斯博士表示，负债累累的政府可以将大型养老基金带入准国家建设领域，提名为能源转型融资、更便宜的住房以及将养老基金与政府基金（包括未来基金）联系起来的新安排，以投资于包括先进制造业、开发澳大利亚北部和影响力投资等领域。

显然，在未来30年里，为澳大利亚化石燃料密集型经济去碳化所需的特殊资本提供融资的需求很大。而且，正如财政部长周一所指出的，预计下周的就业峰会将批准恢复移民，这有可能与缺乏低成本住房–如建造出租–的流动劳动力发生冲突。

Chalmers博士说，他对 “粗暴地 “将普通澳大利亚人强制获得的储蓄导向指定的资产类别不感兴趣。但是，这种讨论需要警惕国家建设的诱惑，以前行业基金联盟的先驱，如Garry Weaven，提出过这种诱惑。

明显的潜在矛盾在于，强制养老金的最初目的是使普通澳大利亚人的退休收入最大化。Chalmers博士说，Albanese政府最终将立法规定养老金的目的就是这个，以防止未来的政府允许人们提前提取部分储蓄，就像莫里森政府在大流行期间所做的那样。

然而，还需要一个明确的目的测试，以确保个人养老基金 “成员 “的利益–他们不能选择他们的受托人–在任何将他们的钱投入国家利益投资的推动中得到代表，无论在建立一个更繁荣的经济中是多么值得和有潜在的回报。

正如AustralianSuper主席Don Russell在我们的圆桌会议上所说的那样，系统的成熟意味着更多的澳大利亚人正在进入他们的提款阶段，并将更加依赖基金的目标，即提供CPI加4%左右的中期回报。